Voorzitter, de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben de gemeentebesturen van Waddinxveen en Gouda gevraagd om in het licht van de verdere versterking van de bestuurskracht in de regio onderzoek te doen naar de mogelijkheden van niet-vrijblijvende samenwerking / fusie tussen beide gemeenten.

Inmiddels hebben zich echter een aantal belangrijke feiten voorgedaan die hebben geleid tot de voorkeur van een nader onderzoek naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerking en van een zelfstandig Waddinxveen.

Hiermee wordt volgens de VVD ook volledig recht gedaan aan de verkiezingsuitslag van 3 maart jl.

Ik zal deze feiten niet herhalen, maar verwijs naar mijn betoog van 28 april als reactie op het coalitieakkoord.

Voorzitter, een samenvoeging met Gouda zal de identiteit van Waddinxveen niet versterken, zo is onze stellige overtuiging.

En dit was juist één van de voorwaarden, nota bene in een motie neergelegd, om een eventuele fusie met Gouda te overwegen.

Wij onderschrijven het standpunt van het college, dat behoud van deze identiteit het beste tot zijn recht komt bij samenwerking, volledig.

Waddinxveen heeft haar inwoners veel te bieden: een bloeiend verenigingsleven, veel faciliteiten op maatschappelijk-, cultureel- en sportgebied, een rijk kerkelijk leven en niet in de laatste plaats een prachtige vrijwilligersorganisatie.

Wij hebben veel bedrijven die voor werkgelegenheid zorgen en hopen op korte termijn over een prachtig winkelcentrum te kunnen beschikken.

Voorzitter, voorts vindt de VVD, dat Gouda niet veel extra s te bieden heeft voor Waddinxveen.

Integendeel, de gemeente Gouda heeft een tekort in de jaarrekening 2009 van ca. 4,4 mln. en er moet jaarlijks ten minste 15,0 mln structureel door Gouda worden bezuinigd.

Daarnaast staat Gouda in de landelijke top drie als het gaat om criminaliteit en is in de misdaadmeter 2010 gestegen van de 35^e naar de 15^e plaats van onveiligste stad van Nederland.

Waddinxveen zal door een fusie met Gouda mede-probleemeigenaar worden van zowel deze huidige stedelijke perikelen van Gouda als van de nijpende financiële situatie binnen deze gemeente.

Voor de VVD geen goede uitgangsbasis en een reden temeer om een onderzoek naar een mogelijke fusie met Gouda niet in overweging te nemen.      

Niet onbelangrijk is hierbij nog op te merken, dat uit onlangs twee gehouden enquêtes door de ondernemerskring Industrieel Contact Waddinxveen en de Ondernemers Vereniging Waddinxveen, blijkt, dat de leden van deze beide organisaties een fusie met Gouda in overgrote meerderheid afwijzen.  

Voorzitter graag wil de VVD stil staan bij de rode draad in het verzoek van Gedeputeerde Staten.

De essentie van het verzoek van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is het verder versterken van de bestuurskracht in de regio.

Hiervoor sluiten wij onze ogen niet en wil de VVD uiteraard gehoor aan geven.

De vraag is echter of deze bestuurskracht alleen door herindeling of ook door samenwerking kan worden versterkt.

Volgens de fractie van de VVD zijn zowel samenwerking als herindeling mogelijke oplossingen om de lokale bestuurskracht te versterken.

Gemeentelijke herindeling mag hierbij echter nooit een doel op zich zijn.

Het wordt namelijk door de concrete situatie bepaald welk instrument het meest passend is.

Hierin worden wij ondersteund door soortgelijke uitspraken van de staatssecretaris van binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties, mevrouw Ank Bijleveld, in haar brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 19 november jl. met betrekking tot toezeggingen en moties vernieuwd beleidskader gemeentelijke herindeling.

Ook is het noodzakelijk dat de ambtelijke organisatie zich de komende jaren goed moet kunnen concentreren op het realiseren van de grote bouwprojecten.

Hierbij is onrust over een aankomende fusie ongewenst.

Zeker als men hierbij bedenkt, dat een fusieproces gedurende een aantal jaren eerder een afzwakking dan een versterking van de bestuurskracht met zich brengt.

Voorzitter volgens ons is binnen de huidige situatie ook de versterking van de bestuurskracht het best gewaarborgd bij intensieve samenwerking.

Voorzitter, het thans voorliggende voorstel van het college om nader onderzoek te doen naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerkingsconstructies met Gouda en mogelijk andere gemeenten heeft de volledige instemming van de fractie van de VVD.

Hiermee wordt volledig uitvoering gegeven aan het coalitieakkoord en de door ons ondersteunde en door de raad aangenomen motie van de PCW.

Tevens wordt tegemoet gekomen aan de essentie van de vraag van Gedeputeerde Staten, te weten het streven naar verdere versterking van de bestuurskracht in de regio.

Bovendien zal deze bestuurskracht in 2013 opnieuw worden gemeten om te bezien waar we dan als gemeente staan.

De VVD wacht met veel vertrouwen de uitkomsten van deze bestuurskrachtmeting af.

Voorzitter, tot slot de aangehaalde grenscorrecties en de mogelijke financiële consequenties.

De fractie van de VVD onderstreept met klem de intentie van het college om het in dit voorstel verwoorde standpunt over een mogelijke grenscorrectie onverkort uit te dragen en te blijven verdedigen.

Ook naar de mening van de VVD draagt immers de voorgestelde grenscorrectie in het geheel niet bij aan een oplossing van de Goudse problemen.

Hiernaast hebben in het verleden al genoeg grenscorrecties richting Gouda plaatsgevonden.

Denk hierbij alleen maar aan de polder Bloemendaal.

Bovendien kost een onverhoopte grenscorrectie de gemeente Waddinxveen zo n 0,2 mln. per jaar als gevolg van met name gederfde OZB-inkomsten.

Een extra gegeven waar volgens ons ook de provincie niet aan voorbij kan gaan.

Een fusie brengt overigens ook negatieve financiële gevolgen met zich mee en kost de gemeenten Waddinxveen en Gouda tezamen zelfs ca. 2,0 mln. per jaar, zoals uit berekeningen blijkt.

De oorzaak hiervan is de algemene uitkering die bij fusie aanzienlijk lager is dan de optelsom van de afzonderlijk door de gemeenten te ontvangen uitkeringen.

De uitgaven daarentegen zullen na herindeling in de meeste gevallen hoger komen te liggen.

Van efficiencywinst door schaalvergroting - vaak één van de argumenten om tot fusie over te gaan - is met name in de eerste zeven jaar na herindeling geen sprake, zo concludeert de directeur van het centrum van onderzoek van de Economie van de Lage landen in een artikel in het tijdschrift ESB.  

Ook dit is een gegeven waaraan niet zo maar voorbij kan worden gelopen.

Resumerend, voorzitter, het volgende:

De fractie van de VVD ondersteunt dit voorstel van het college.

Ook wij vinden, dat zowel versterking van de bestuurskracht als behoud van de eigen identiteit het beste gewaarborgd zijn binnen een zelfstandig Waddinxveen.

Een onderzoek naar samenwerking met Gouda en mogelijk andere gemeenten binnen onze regio is daarom volgens ons de juiste keuze.

Voorzitter, dank u wel.

Theo van der Velde

fractie VVD  

30 mei 2010

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

• Wij bezuinigen fors op ontwikkelingssamenwerking, Europa en onze eigen overheid.
• Wij kiezen niet voor de makkelijke weg van belastingverhoging, maar juist voor lastenverlichting voor de werkenden en de ondernemers.
• Wij dulden geen ingrepen in de hypotheekrenteaftrek en verlagen de overdrachtsbelasting. Wij investeren in de kwaliteit van het onderwijs , in extra wegen en een forse uitbreiding van het spoorwegnet.
• Wij investeren in veiligheid door meer agenten op straat.

Wij komen op voor alle mensen in onze samenleving: rijk en arm, allochtoon en autochtoon, man en vrouw, ziek en gezond en jong en oud. Hierbij willen wij mensen niet afhankelijk maken van de overheid, maar willen wij deze juist helpen op eigen benen te staan. De VVD staat voor een samenleving waarin iedereen meedoet, ongeacht geloof, ras of afkomst.

Vindt u ook, dat Nederland behoefte heeft aan een daadkrachtig bestuur, stem dan op 9 juni op de VVD.

VVD, zeker nu !

Theo van der Velde

3 juni 2010

P.S. Op zaterdag 5 juni a.s. is de fractie van de VVD-Waddinxveen aanwezig op de braderie in de Dorpsstraat. Hier kunt u met ons van gedachten wisselen.  

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Hieronder kunt u mijn tekst lezen die ik op woensdag 28 april 2010 in de gemeenteraadsvergadering heb voorgelezen omtrent het agendapunt Coalitieakkoord 2010-2014 (titel is: Gaan voor Waddinxveen).

Voorzitter,

het coalitieakkoord van de drie coalitiepartijen PCW, VVD en CDA, dat als motto heeft meegekregen gaan voor Waddinxveen , geeft in grote lijnen aan welke richting we op willen en wat we willen bereiken. Soms is die richting heel duidelijk vastgelegd soms ook wordt de uitwerking hiervan opengelaten. Dat is een bewuste keuze geweest van deze coalitie. Zij vinden namelijk, dat ideeën en initiatieven van de niet-coalitiepartijen op die opengelaten onderdelen kunnen worden meegewogen. Het zal u niet verbazen, dat de fractie van de VVD, komend vanuit de niet-coalitiehoek, deze keuze zeer toejuicht. Voorzitter, dit coalitieakkoord is na enkele weken intensief, constructief en prettig onderhandelen tot stand gekomen. Met respect voor elkaars inbreng en mening ligt er een resultaat waar de fractie van de VVD tevreden op terug kijkt.

Veel van de speerpunten uit ons verkiezingsprogramma zijn terug te vinden in dit akkoord. Wij noemen er enkelen:

• Behoud van een zelfstandig Waddinxveen;
• bevorderen van de veiligheid en kordate aanpak van vandalisme;
• een opener bestuursstijl richting de burger en het bedrijfsleven;
• optimaal gebruik maken van de aanwezige expertise binnen de samenleving van Waddinxveen;
• aandacht voor het verkeersbeleid;
• een solide financieel beleid; 
• streven naar minder bureaucratie en regelgeving.

Voorzitter, evenals voor alle andere gemeenten in Nederland, breekt er voor de gemeente Waddinxveen een onzekere tijd aan.

• Onzekerheid over de hoogte van de door de overheid opgelegde korting op de algemene uitkering;
• Onzekerheid over de uiteindelijke tekorten in de huidige meerjarenbegroting;
• Onzekerheid over de toekomstige verdeling van de financiële middelen Wet maatschappelijke ondersteuning over de gemeenten;
• Onzekerheid over de vermogenspositie van Waddinxveen;
• Onzekerheid over het aantrekken van de economie;
• Onzekerheid over het aantrekken van de woningmarkt;
• Onzekerheid over de toekomst van de bestuurlijke organisatie in Nederland.

Duidelijk voor de VVD is dat Waddinxveen de komende vier jaar voor een grote uitdaging staat. Inkomsten zullen moeten worden gegenereerd uit de op stapel staande bouwprojecten. Ook zal er kritisch gekeken moeten worden naar bezuinigingen. Hierbij gaat het er niet meer om of er bezuinigd wordt, maar gaat het om de vraag hoe en hoeveel. Moeilijke en soms pijnlijke keuzes zullen moeten worden gemaakt. Keuzes, die veel vragen van onze inwoners, organisaties, verenigingen en het bestuur. Keuzes ook, waarvan de sociaal zwakkeren in onze maatschappij niet de dupe mogen worden. In een enkel geval zal een bijzonder beroep worden gedaan op de zelfwerkzaamheid van burgers en verenigingen. Ook zal bekeken worden in hoeverre bepaalde taken door het maatschappelijk middenveld kunnen worden overgenomen. Uitgangspunt voor de VVD was en blijft, dat een extra lastenverhoging voor de burger en het bedrijfsleven zo lang als mogelijk buiten schot blijft. Deze uitdaging willen wij in gezamenlijk overleg aangaan, waarbij het gewenste einddoel is een op termijn sterkere Waddinxveense gemeenschap. Afgesproken is, dat het nieuwe college in het te presenteren collegeprogramma maar ook hierna met uitgewerkte financiële voorstellen aan de raad zal komen. Op hoofdlijnen is er een akkoord, over de nadere invulling wordt dus in de raad besloten. 

Voorzitter, uiteraard zal de VVD ook ingaan op het in dit coalitieakkoord opgenomen onderdeel bestuurlijke zaken en in het verlengde hiervan de brief van de burgemeester over dit onderwerp. In november 2007 hebben de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de gemeentebesturen van Waddinxveen en Gouda gevraagd om, in het licht van de verdere versterking van de bestuurskracht in de regio, onderzoek te doen naar de mogelijkheden van niet-vrijblijvende samenwerking dan wel fusie tussen beide gemeenten. In de geest van dit verzoek, heeft ook de fractie van de VVD  in oktober 2009 ingestemd met de procesaanpak bestuurlijke toekomst periode september 2009 mei 2011 en het uit deze procesafspraak op te stellen convenant. Voorzitter, wij hebben dit gedaan vanuit de invalshoek van een waardevrij onderzoek naar de voor- en nadelen van samenwerking dan wel fusie. Leidend hierbij is, zoals in een bij het raadsbesluit aangenomen motie verwoord, het nastreven van de gewenste identiteit van Waddinxveen, te weten een middelgrote gemeente met een dorps karakter, waar het aantrekkelijk is om te wonen, werken en recreëren. Een landelijke gemeente ook met veel diversiteit op het gebied van sociaal-culturele activiteiten en economie. Op basis van objectieve onderzoeksgegevens zal vervolgens in maart 2011 door de raad een keuze worden gemaakt voor samenwerking dan wel fusie. Met name zullen de gevoelens van de burger over een mogelijke meerwaarde hierin centraal moeten staan.  

Voorzitter, inmiddels doen zich een aantal feiten voor, die onze destijds gemaakte keuze sterk relativeert. Ten eerste vindt de fractie van de VVD, dat het proces zich steeds meer en meer trechtert naar een besluit om te komen tot een fusie met Gouda en dat van een waardevrij onderzoek geen sprake meer is. Er is ons inziens een duidelijk beeld gaan ontstaan, dat het niet meer gaat of er gefuseerd wordt met Gouda, maar alleen nog op welke gronden en wanneer. Veelvuldige uitspraken in onder andere de media en passages in stukken binnen het  lopende proces verstevigen dit beeld. Recente uitlatingen van de Commissaris van de Koningin in een gesprek met de voorzitter van de vertrouwenscommissie, waarin hij, blijkens een door ons ontvangen verslag, onder andere opmerkt, dat hij de mening is toegedaan, dat de provincie de gemeente Waddinxveen een kroonbenoemde burgemeester heeft gegeven om de fusie met Gouda voor te bereiden, bevestigen dit beeld. Ten tweede voorzitter, wil de VVD verwijzen naar het recent gesloten coalitieakkoord in Gouda en in het bijzonder naar hetgeen hierin is opgenomen over de bestuurlijke toekomst. In dit akkoord lijkt het er op, dat het Gouda met name te doen is om het verwerven van meer grond. Wij verwijzen hierbij naar de slotzin in de paragraaf onderzoek niet vrijblijvende samenwerking Waddinxveen , waarin letterlijk staat, ik citeer Eén ding is zeker: Gouda is beperkt in haar ruimte . Nergens wordt in dit akkoord expliciet gesproken over het mogelijk versterken van de bestuurskracht door bijvoorbeeld een fusie met Waddinxveen.

Voorzitter, last but not least.

De coalitie is ervan overtuigd, dat onze identiteit het best gewaarborgd is met behoud van een zelfstandig Waddinxveen. Tijdens de verkiezingscampagnes voor de onlangs gehouden gemeenteraadsverkiezingen hebben meerdere partijen deze mening nadrukkelijk uitgedragen. De kiezer heeft vervolgens op 3 maart jl. een duidelijke keuze gemaakt. Dit is dan ook de reden, dat na deze gemeenteraadsverkiezingen zich binnen de raad een politieke meerderheid aftekent voor een zelfstandig Waddinxveen. Dit is een politiek en democratisch gegeven en zal derhalve gerespecteerd moeten worden. In het voorliggende coalitieakkoord wordt hier dan ook navolging aan gegeven. De fractie van de VVD ondersteunt de motie van de PCW, waarin in de geest van dit coalitieakkoord het nieuwe college wordt verzocht de raad een voorstel te doen tot een onderzoek naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerking met Gouda en andere gemeenten binnen de regio.

Voorzitter, ik ga mijn betoog afsluiten. De fractie van de VVD kan zich volledig vinden in dit coalitieakkoord. Wij zullen er de komende tijd alles aan doen om het motto van dit akkoord gaan voor Waddinxveen waar te maken en zijn ervan overtuigd, dat in het gepresenteerde coalitieakkoord hiervoor de bouwstenen worden aangedragen.

Voorzitter, dank u wel. 

Theo van der Velde

28 april 2010

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

• Behoud van een zelfstandig Waddinxveen;
• bevorderen van de veiligheid en kordate aanpak van vandalisme;
• een opener bestuursstijl richting de burger en het bedrijfsleven;
• optimaal gebruik maken van de aanwezige expertise binnen de samenleving van Waddinxveen;
• aandacht voor het verkeersbeleid, met de nadruk op het zoveel mogelijk weren van doorgaand verkeer uit onze bebouwde kom d.m.v. de aanleg van de Bentwoudlaan (voorheen genoemd Westelijke randweg) en uitvoering van het vrachtwagencirculatieplan;
• een financieel solide beleid, waarbij er sluitende meerjarenbegrotingen liggen en waarbij gestreefd wordt naar voldoende weerstandsvermogen om risico s op te vangen; 
• streven naar minder regelgeving door het daar waar mogelijk afschaffen, samenvoegen of vervangen door een meldingsplicht van vergunningen;
• oog voor de zwakkeren in onze samenleving, waarbij gestimuleerd wordt om iedereen te laten werken die daar geestelijk en lichamelijk toe in staat is.

Tijdens de onderhandelingen is lang stilgestaan bij de bezuinigingen. Naast een op dit moment geraamd oplopend tekort in de huidige meerjarenbegroting van ca. 2,0 mln. in 2014, zullen de overheidstekorten als gevolg van de huidige economische crisis de komende jaren gedeeltelijk op de gemeentes worden afgewenteld. In welke mate dat gaat gebeuren is nu helaas nog niet duidelijk. Basis bij de onderhandelingen was in ieder geval het geraamde tekort in 2014 van ca. 2,0 mln. via bezuinigingen weg te werken. Wanneer in 2011 duidelijkheid komt over de afwenteling van de overheidstekorten op de gemeentes, zal het college met aanvullende voorstellen komen. Die voorstellen zullen in eerste instantie gericht zijn op verdergaande bezuinigingen. Mocht dit niet toereikend zijn, dan wordt een lastenverhoging voor de burger en het bedrijfsleven niet uitgesloten. In ieder geval staat vast, dat wij de komende jaren een solide en sober financieel beleid moeten voeren om de gemeente Waddinxveen hier doorheen te loodsen. Hierbij zullen soms moeilijke keuzes gemaakt moeten worden en zal in een enkel geval een bijzonder beroep worden gedaan op de zelfwerkzaamheid van burgers en verenigingen.

Ook zal in samenspraak met het maatschappelijk middenveld bekeken worden in hoeverre bepaalde taken kunnen worden overgenomen.

Het nieuwe college zal gedurende de komende tijd met uitgewerkte voorstellen komen. 

Tot slot wordt in dit coalitieakkoord op veel onderdelen ruimte gegeven voor nadere invulling. Dat is een bewuste keuze geweest. De wens van de coalitiepartijen is dat initiatieven en ideeën van de niet coalitiepartijen op basis van argumenten worden meegewogen.

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Al meerdere malen heeft de VVD zijn standpunten over een fusie met de buurgemeente Gouda weergegeven. Kennelijk zijn deze standpunten nog niet voldoende bij Albert Grooten geland . Daarom wil ik nogmaals klip en klaar voor u en Albert Grooten weergeven waarom de VVD het geen goede zaak vindt een fusie met Gouda aan te gaan.        

Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland hebben aan de gemeenten Waddinxveen en Gouda de opdracht gegeven om een niet-vrijblijvende samenwerking c.q. samenvoeging (fusie) te onderzoeken.

De VVD Waddinxveen is voorstander van samenwerken met omliggende gemeentes en dus ook met Gouda, omdat dit efficiënter en dus goedkoper is. Dit komt ten goede aan een goede dienstverlening en lage lokale lasten voor de inwoners van Waddinxveen. Waddinxveen heeft haar inwoners veel te bieden: een bloeiend verenigingsleven, veel faciliteiten op maatschappelijk-, cultureel- en sportgebied, een rijk kerkelijk leven en een goed vrijwilligersplatform. Waddinxveen heeft veel bedrijven die voor werkgelegenheid zorgen en hoopt op korte termijn over een mooi winkelcentrum te kunnen beschikken. Bovendien zal door het geplande aanbod van woningen het aantal inwoners van Waddinxveen op termijn toenemen tot ca. 35.000.

Een samenvoeging met Gouda zal de identiteit en het dorpse karakter van Waddinxveen niet kunnen verstevigen. Daarnaast zal onze gemeente door een fusie mede probleemeigenaar worden van de huidige stedelijke problemen van Gouda. Daarom wil de VVD de regie in eigen hand houden. Voor de VVD is op de lange termijn een onderzoek naar een mogelijke fusie met de gemeente Zuidplas en eventueel Gouda bespreekbaar (duurzame variant commissie van den Berg). Een peiling onder de bevolking over de toekomst van Waddinxveen lijkt ons hierbij zeer gewenst. Alleen als duidelijke voordelen voor de burgers van Waddinxveen objectief zijn aangetoond, kan eventueel gefuseerd worden. Een fusie tussen alleen Gouda en Waddinxveen is voor de VVD geen optie.

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

(bedragen in €)

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

De conclusie laat ik aan u:  (bedragen in €)

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl