In een recent schrijven aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland verzoekt het gemeentebestuur van Gouda de lopende procedure in het kader van de Algemene Regels Herindeling (ARHI) zo spoedig mogelijk te beëindigen. Hiermee heeft de gemeente Gouda een moedig maar in mijn ogen juist besluit genomen en kunnen de gemeenten Waddinxveen, Gouda maar ook Zuidplas zich volledig richten op een gemeentelijke samenwerking. Vanaf nu zal er in gezamenlijk overleg de vorm van samenwerking moeten worden bepaald. Hierbij zal naast kostenreductie en efficiencyverbetering behoud van zeggenschap van de samenwerkende gemeenten een belangrijk aandachtspunt zijn. Ook zal binnen het vervolgproces de burger een rol moeten vervullen.     

Theo van der Velde, 25 november 2011
 

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Onze fractie heeft steeds gepleit voor een zelfstandig Waddinxveen. Redenen hiervoor hebben wij regelmatig aangegeven (zie ook artikel op deze website). Ook hebben wij steeds aangegeven, dat de mening van de bevolking gepeild moet worden bij de discussie over de bestuurlijke toekomst van Waddinxveen. Op 2 maart a.s. zal hiertoe een referendum plaatsvinden, waarin u gevraagd wordt of u wilt dat Waddinxveen zelfstandig blijft of met Gouda gaat fuseren. De uitkomst van dit referendum zal in eerste instantie betrokken worden bij het open overleg met GS en Gouda. Hiernaast zal deze uitkomst zeker een rol spelen bij een mogelijk, op de Arhi-procedure volgend, lang besluitvormingstraject over al dan niet fuseren. De uiteindelijke beslissing is niet aan ons, maar het belang van de uitkomst van het referendum bij dit besluitvormingstraject mag duidelijk zijn. Laat uw stem op 2 maart a.s. dus horen.   

Rest mij u allen fijne feestdagen, een zelfstandig Waddinxveen en een gelukkig en gezond 2011 toe te wensen.

Theo van der Velde, fractievoorzitter

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

De VVD heeft door middel van een amendement en een motie de heffing van de reclamebelasting met één jaar kunnen uitstellen. De redenen hiervoor zijn tweeledig. Ten eerste blijken aan deze belastingvorm extra hoge uitvoeringskosten te kleven. Hierdoor ontstaat ernstige twijfel over de effectiviteit van invoering van deze belasting. Daarom heeft de VVD in een motie het college gevraagd om in overleg met ICW en OVW te zoeken naar  alternatieven om in plaats van deze reclamebelasting een mogelijk andere bijdrage aan de gemeentelijke exploitatie te kunnen realiseren. Ten tweede staan met name door de naweeën van de economische crisis ook de inkomsten van het midden- en kleinbedrijf onder grote druk. Een extra lastenverhoging komt op dit moment dan ook zeer ongelegen voor deze ondernemers.            

Met grote waardering hebben wij kennis kunnen nemen van de alternatieve begroting van de niet-coalitiepartijen, die met deze begroting voor een bedrag van in totaal 1,6 mln. aan bezuinigingen ongedaan willen maken. Bezuinigingen die voornamelijk met ingang van 2012 worden ingeboekt.  Veel van deze voorstellen komen bij de VVD sympathiek over en natuurlijk ook wij hadden graag veel van deze voorstellen over willen nemen. Echter bij de dekking van deze ombuigingen zetten wij grote vraagtekens. In onze ogen is het versneld invoeren van de andere manier van werken binnen de ambtelijke organisatie, de inzet van nog niet uitgevoerde projecten in de openbare ruimte en de extra verlaging van de stelposten voor nieuw beleid, zoals wij al in eerdere raadsvergaderingen hebben aangehaald, niet realistisch. Ook de dekking ter grootte van 0,6 mln. ten laste van de gepresenteerde exploitatieoverschotten vinden wij niet getuigen van consistent financieel beleid. Wij zullen deze overschotten naar alle verwachting vanaf 2012 volledig moeten aanwenden voor de aanvullende, nog niet in deze begroting opgenomen, extra bezuinigingsmaatregelen door de overheid. De teleurstelling van de niet-coalitiepartijen kunnen wij ons voorstellen, maar wij hopen ook, dat deze niet-coalitiepartijen begrip kunnen opbrengen voor onze standpunten. Dit laat overigens onverlet, dat de VVD graag wil blijven meedenken over reële mogelijkheden om de financiële druk op de samenleving van Waddinxveen te verzachten.

Theo van der Velde

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Voorzitter, de fractie van de VVD is teleurgesteld in het voornemen van de provincie om in december a.s. een Arhi - procedure (wet algemene regels gemeentelijke herindeling) te starten om een gedwongen fusie voor te bereiden tussen Gouda en Waddinxveen. Een voornemen dat overigens is aangewakkerd door de ontwikkelingen van andere gemeenten in onze regio. Voorzitter, kennelijk wil de provincie niet, of wil zij nog niet, luisteren naar de gevoelens die bij de Waddinxveense samenleving en politiek leven.Dit was juist één van de uitgangspunten, waarop de oplossingen van de commissie Van den waren gebaseerd. Voorkeuren van gemeentebesturen en initiatieven van onderop was namelijk één van de criteria, die deze commissie destijds heeft geformuleerd.

Hiernaast merken wij ook op dat in het onlangs gepresenteerde regeerakkoord is opgenomen dat gemeentelijke herindeling van onderaf tot stand zou moeten komen. In concreto betekent dit, dat alvorens tot gemeentelijke herindeling wordt besloten, getoetst zal moeten worden of hiervoor voldoende draagvlak bij de politiek en met name de samenleving bestaat. Er moeten wel echt dringende redenen voor de provincie aanwezig zijn om aan dit principe van voldoende draagvlak voorbij te lopen en een herindeling gedwongen op te leggen. Deze dringende redenen zijn volgens de VVD-fractie niet aanwezig.  

Voorzitter, door deze beslissing van de provincie loopt de gemeente Waddinxveen achter de feiten aan, daar sluiten wij onze ogen niet voor. Maar waren de hazen anders gelopen als de zogenaamde waardevrije onderzoeken naar niet vrijblijvende samenwerking dan wel fusie integraal waren uitgevoerd ? De VVD-fractie denkt van niet. In eerdere debatten over de bestuurlijke toekomst van Waddinxveen heeft de VVD-fractie twijfels geuit over de echte waardevrijheid van deze onderzoeken.

De VVD-fractie blijft tevens van mening, dat je geen onderzoek moet opstarten naar iets wat je niet wilt, namelijk een fusie. Dit schept een verkeerd beeld toe naar de andere partners, die bij dit onderzoek zijn betrokken en brengt onnodige kosten met zich mee. Als je niet van plan bent een dakkapel op je huis te plaatsen, laat je immers ook geen bouwtekeningen maken of vraag je een bouwvergunning aan.

Wel het onderzoek naar verregaande samenwerking uitvoeren, maar niet het onderzoek naar fusie opstarten is nog steeds de uitgesproken mening van de VVD-fractie. Dit was voor ons ook de reden in te stemmen met het voorstel om het gesloten convenant met Gouda in het verlengde hiervan aan te passen en zeker niet, zoals door sommigen wordt gesuggereerd, op te zeggen.

Voorzitter, hoe nu verder ?.

Uit de debatten en overleggen, die tot nu toe zijn gehouden over dit onderwerp, is bij de VVD-fractie een duidelijke beeld gaan ontstaan, dat de gemeenteraad unaniem voorstander is van het intensiveren van de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking met Gouda. Onderzocht zal moeten worden welke vorm van samenwerking het meest kansrijk is. 

Daarom vindt de VVD-fractie het van groot belang om in het vervolgproces de boodschap voorkeur voor verregaande samenwerking met Gouda gezamenlijk als gemeentebestuur duidelijk te blijven communiceren. Verdeeldheid binnen de raad brengt een gedwongen fusie immers alleen maar dichterbij. Het gemeentebestuur, dus college en raad, zal met goede argumenten het gemeentebestuur van Gouda moeten overtuigen dat intensieve samenwerking juist een meerwaarde voor beide gemeenten betekent. Onze VVD-fractie heeft in voorgaande vergaderingen argumenten hiervoor aangedragen. Niet onbelangrijk hierbij is ook op te merken, dat door het starten van de Arhi-procedure, betrokken gemeenten onder preventief toezicht van de provincie komen te staan. Dit zou voor zowel Waddinxveen als Gouda kunnen betekenen, dat enkele door hen geplande projecten door de provincie worden afgeblazen. 

Voorzitter, de VVD-fractie is er alles aan gelegen vanaf nu één duidelijke en heldere boodschap naar zowel de provincie Zuid-Holland als de gemeente Gouda te communiceren om de bestuurskracht van Waddinxveen middels intensieve samenwerking met Gouda te versterken. Wij zullen gezamenlijk in constructieve gesprekken moeten trachten het ontstane beeld van een onbetrouwbare partner weg te nemen. Het benodigde onderlinge vertrouwen met de gemeente Gouda moeten wij samen verbeteren. Het gemeentebestuur zal een stappenplan moeten opstellen waarin duidelijk de richting wordt aangegeven hoe wij het vervolgproces verder willen invullen en ingaan teneinde tot een voor beide gemeenten aanvaardbare oplossing te komen. Hierdoor zal de provincie Zuid-Holland haar voornemen om in december a.s. een Arhi-procedure op te starten mogelijk heroverwegen, waardoor beide gemeenten de regie weer in eigen hand kunnen nemen. Het voelt immers nooit goed om onder dwang beslissingen te moeten nemen. Wij hopen oprecht, dat alle andere fracties binnen deze raad deze doelstelling willen onderschrijven. De VVD-fractie spreekt hierbij het vertrouwen uit, dat dit gaat lukken.   

Tot slot voorzitter, de VVD-fractie onderstreept het belang van een goede communicatie naar de samenleving van Waddinxveen toe in het vervolgproces. Wij stemmen in met het voorliggende raadsbesluit.

Theo van der Velde

20 oktober 2010

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

In het onlangs gepresenteerde regeerakkoord is onder andere een passage opgenomen over de bestuurlijke herindeling van gemeentes. Deze passage luidt: "Gemeentelijke herindeling komt alleen van onderaf tot stand. De provincie heeft een actieve rol bij de oplossing van bestuurlijke en financiële knelpunten" . Voor onze fractie altijd het uitgangspunt geweest bij de keuze om überhaupt tot een fusie met Gouda over te gaan. Telkenmale hebben wij erop gewezen, dat fusie nimmer gedwongen kan worden opgelegd, maar dat een voldoende draagvlak bij de samenleving hieraan ten grondslag moet liggen. Het verheugd mij dan ook zeer, dat deze mening gedeeld wordt door de nieuwe regering. Wat dit betekent voor de beslissing van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland om Waddinxveen en Gouda gedwongen te laten fuseren in 2014 weet ik op dit moment nog niet, maar dat deze Gedeputeerde Staten hier niet zomaar aan voorbij kunnen gaan lijkt mij volkomen duidelijk. Waddinxveners laat u horen en geef nogmaals een duidelijk signaal af, dat een fusie met onze buurgemeente Gouda niet noodzakelijk wordt geacht. Wel samenwerken maar niet samengaan zal hierbij de boodschap moeten zijn.

Theo van der Velde

5 oktober 2010    

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Uiteraard is ook de fractie van de VVD niet gelukkig met het voornemen van de provincie om in december a.s. een Arhi - procedure (wet algemene regels gemeentelijke herindeling) te starten om een fusie voor te bereiden tussen Gouda en Waddinxveen. Kennelijk wil de provincie, of wil zij nog niet, luisteren naar de gevoelens die bij de Waddinxveense samenleving en politiek leven. En dit was nu juist één van de uitgangspunten, waarop de destijds door de commissie Van den Berg voorgestelde oplossingen waren gebaseerd. Ook voor het rijk is draagvlak vanuit de samenleving een belangrijke voorwaarde bij voorstellen tot gemeentelijke herindeling.

Natuurlijk loopt de gemeente Waddinxveen nu even achter de feiten aan, daar sluiten wij onze ogen niet voor, maar zouden de hazen anders zijn gelopen als de zogenaamde waardevrije onderzoeken integraal waren uitgevoerd ? Neen, de VVD is ervan overtuigd geraakt, dat ook dan het opstarten van een Arhi-procedure de uitkomst zou zijn geweest. Bovendien blijven wij de mening toegedaan, dat het onderzoeken van iets waarvan je duidelijk hebt uitgesproken dat je dit niet wilt, een fusie, een oneerlijk beeld schept naar andere partners, die bij dit onderzoek zijn betrokken en onnodige kosten met zich brengt. Als je niet van plan bent een dakkapel op je huis te plaatsen, laat je immers ook geen bouwtekeningen maken of vraag je een bouwvergunning aan.

Hoe nu verder ?. Uit de debatten, die tot nu toe zijn gehouden over dit onderwerp, is bij de fractie van de VVD een duidelijke beeld ontstaan, dat geen enkele fractie binnen deze raad voorstander is van een 1 op 1 fusie met Gouda. Alleen over de route , die we hierbij zouden moeten nemen, bestond duidelijk verschil van mening. Blijvende verdeeldheid binnen de raad zal zeker niet bijdragen aan het mogelijk doen kantelen van de voornemens van de provincie en brengt de gedwongen fusie alleen maar dichterbij. Daarom vindt de fractie van de VVD het van groot belang in het vervolgproces  het beeld van voorkeur voor een zelfstandig Waddinxveen duidelijk te blijven ventileren en te streven naar één gezamenlijk geluid vanuit de raad en het college naar de provincie toe.

Duidelijk mag zijn, dat de fractie van de VVD er alles aan gelegen is vanaf nu één lijn proberen te trekken. Wij hopen en verwachten oprecht, dat alle andere fracties binnen deze raad deze doelstelling willen onderschrijven.De fractie van de VVD spreekt hierbij het vertrouwen uit, dat dit ook gaat lukken.    

Theo van der Velde, fractievoorzitter

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

De fractie van de VVD heeft met zeer veel respect en begripvol kennis genomen van de brief van de burgemeester, waarin deze aankondigt in het vervolg geen portefeuillehouder meer te zijn voor de bestuurlijke samenwerking voor zover het gaat om de samenwerking met Gouda c.q. andere gemeenten .

Evenals de burgemeester in zijn brief aangeeft zijn ook wij de mening toegedaan, dat binnen de context van de huidige situatie het op dit moment politiek beter en verstandiger is, dat wethouder de Jong in het vervolg dit onderdeel van de portefeuille op zich neemt.

Voorzitter, dan nu de brieven van Gouda.  

Uiteraard was het niet te verwachten, dat Gouda zonder slag of stoot akkoord zou gaan met het voorstel tot aanpassing van het convenant.

Maar de VVD wil niet verhelen zeer geschrokken te zijn van de toonzetting en de standpunten in de brief van 15 juni jl. van de gemeente Gouda aan het college van Burgemeester en Wethouders van Waddinxveen over de bestuurlijke samenwerking.

De gemeente Gouda geeft in voornoemde brief onder andere aan dat Waddinxveen klaarblijkelijk geen oog heeft voor de bestuurlijke en inhoudelijke ontwikkelingen, die op gemeenten in ons gebied afkomen en met name voor de beknelde positie van Gouda.

Voorzitter, natuurlijk hebben wij hier oog voor,  maar wij zullen ook naar de mening van onze kiezers moeten luisteren, die zich op 3 maart jl. uitgesproken hebben tegen een fusie met Gouda.

Wel bestuurlijk en ambtelijk samenwerken, maar niet samengaan met Gouda, was de duidelijke boodschap in ons verkiezingsprogramma en de uitgesproken mening van meerdere fracties binnen de raad.

Hiernaast willen wij nogmaals opmerken, dat ook een overgrote meerderheid van de leden van de Ondernemersvereniging Waddinxveen en het Industrieel Contact Waddinxveen onlangs nog aangegeven tegen een fusie met Gouda te zijn.

Voorzitter, voor de VVD is gemeentelijke herindeling geen besmet woord, maar moet aanmerkelijke voordelen opleveren voor onze gemeente.

En deze voordelen voorzitter, zien wij in de huidige concrete situatie niet optreden bij een één op één fusie met Gouda.

De VVD vindt nog steeds, dat op dit moment verregaande samenwerking de grootste voordelen oplevert voor beide gemeenten.

Wij sluiten onze ogen echter niet voor de verdere toekomst en zien de haalbaarheid van de duurzame variant (een fusie tussen Gouda, Zuidplas en Waddinxveen), zoals die door de Commissie van den Berg wordt voorgesteld, nog steeds als een reële optie.

Een variant, die mogelijk over een jaar of tien wel een bestuurlijke meerwaarde zou kunnen opleveren voor zowel Gouda, de nieuwe gemeente Zuidplas en Waddinxveen. 

Het is dan ook jammer en in onze ogen een gemiste kans, dat met de brieven van Gouda aan de gemeente Waddinxveen, maar ook aan het College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, de deur voor deze variant lijkt te worden dicht gegooid en de klok hiermee volledig wordt teruggezet.

Dit met name omdat Gouda nu al grenscorrecties voorstelt binnen zowel het grondgebied van Waddinxveen als van de nieuwe gemeente Zuidplas en derhalve niet meer in de toekomst kijkt.

Wij verzoeken het college van Waddinxveen met klem deze boodschap bij volgende besprekingen met betrokken partijen over de bestuurlijke toekomst nadrukkelijk uit te dragen.

Voorzitter, de VVD heeft in voorgaande betogen in deze raad steeds aangegeven, waarom in onze ogen deze koerswijziging heeft moeten plaatsvinden.

Het verzoek aan Gouda tot aanpassing van het convenant ligt in het verlengde hiervan.  

Een convenant overigens waarin een nadrukkelijke door het college in de raadsvergadering van oktober 2009 gedane toezegging ontbreekt, namelijk het punt, dat een verdere uitwerking van de te onderzoeken vraagstukken en te voeren stakeholdersgesprekken ter accordering aan beide raden wordt voorgelegd.

Deze toezegging vinden wij niet terug in het uiteindelijk gesloten convenant.

Onze vraag aan het college, waarom dit specifieke punt is weggelaten. 

Gouda kampt met een ruimtegebrek, dat moge inmiddels voor iedereen duidelijk zijn.

Dit is het voornaamste uitgangspunt van deze gemeente en komt in deze brieven dan ook nadrukkelijk tot uiting.

Voorzitter, de VVD is van mening dat hierdoor de essentie van de opdracht van Gedeputeerde Staten, te weten het verder versterken van de bestuurskracht van beide gemeenten, naar een tweede plan wordt geschoven.

Een uitgangspunt ook, dat voorbij gaat aan de belangen voor Waddinxveen.

Voorzitter, de VVD vindt, wij zeggen het nogmaals, dat binnen de huidige situatie van Waddinxveen, versterking van de bestuurskracht het beste tot uiting komt bij verregaande samenwerking.

Fusie mag nooit een doel op zich zijn en daar stuurt het gehele vervolgtraject nu wel op aan.

Ook de brief van Gouda aan het college van Burgemeester en Wethouders van Waddinxveen bevestigt dit beeld wederom.

Over de mogelijkheid tot een onderzoek naar verregaande bestuurlijke en ambtelijke samenwerking wordt niet meer gesproken.

Bovendien voorzitter, zo is in het coalitieprogramma afgesproken, zal in 2013 een nieuw bestuurskrachtonderzoek plaatsvinden, waarvan de uitkomst, naar wij verwachten, de juistheid van onze keuze volledig onderschrijft.

Ook is het noodzakelijk, dat de ambtelijke organisatie zich de komende jaren goed moet kunnen concentreren op het realiseren van de grote bouwprojecten.

Hierbij is onrust over een aankomende fusie ongewenst.

Zeker als men hierbij nog bedenkt, dat een fusieproces gedurende een aantal jaren eerder een afzwakking dan een versterking van de bestuurskracht met zich mee brengt.

Voorzitter, redenen genoeg voor de VVD om een fusie met Gouda op dit moment niet te onderzoeken en het convenant op dit punt aan te passen.

Een onderzoek uitvoeren naar iets wat je uiteindelijk toch niet wilt schetst volgens ons een volkomen oneerlijk beeld naar onze buurgemeente toe en zet de ambtelijke organisatie onnodig onder druk.

Er zijn nog zoveel andere zaken, die op korte termijn opgepakt moeten worden.    

Voorzitter, naar onze stellige mening, zegt de gemeente Waddinxveen het convenant niet éénzijdig op, zoals door Gouda wordt gesuggereerd.

Neen, Waddinxveen wil met Gouda in overleg treden om het convenant aan te passen in de geest van het raadsbesluit van 2 juni jl.

Een geest, die de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart jl. rechtvaardigt en respecteert.

Voorzitter, bij punt 2 van de brief heeft Gouda het over de uitkomsten van een onderzoek, waarbij door de raad werd aangegeven dat een fusie met Boskoop onvoldoende soelaas zou bieden voor een voldoende mate van bestuurskracht.

Graag zouden wij willen vernemen over welk concreet onderzoek Gouda  het hier heeft.

Voorts voorzitter, blijven wij de mening toegedaan, dat een fusie niet tot hogere inkomsten leidt.

Van efficiencywinst door schaalvergroting vaak als één van de argumenten genoemd om tot fusie over te gaan is met name in de eerste zeven jaar na herindeling geen sprake, zo concludeert ook de directeur van het centrum van onderzoek van de Economie van de Lage landen (COELO) in een artikel in het tijdschrift ESB. 

Ook vindt de VVD nog steeds, dat de voorgestelde grenscorrecties op Waddinxveens grondgebied in het geheel niet bijdragen aan een oplossing van het Goudse ruimteprobleem.

In tegendeel, de voorgestelde grenscorrecties leveren alleen op financieel gebied een voordeel voor Gouda op, maar een, in onze ogen, ontoelaatbaar nadeel voor Waddinxveen.

Resumerend voorzitter het volgende:

De VVD is teleurgesteld in deze reactie van Gouda op het verzoek van Waddinxveen om het convenant aan te willen passen.

Wij hebben onze buurgemeente kennelijk nog niet kunnen overtuigen van de motieven voor de op democratische gronden ingezette koerswijziging.

Termen als onbehoorlijk bestuur en richtingloosheid treffen ons zeer.

Ook het element om het voorgestelde vervolgonderzoek naar verregaande samenwerking als onnodig te bestempelen en zelfs de huidige samenwerking in heroverweging te nemen vinden wij wat dreigend overkomen en niet passend binnen gemeentelijke verhoudingen.

Voorzitter laten wij a.u.b. pogen de deuren tot constructief overleg met de betrokken partners binnen onze regio open te houden en naar oplossingen zoeken, die voor iedereen, nu en in de toekomst, een  meerwaarde opleveren.

Op de korte termijn intensief samenwerken met Gouda op bestuurlijk en ambtelijk niveau en hier een onderzoek naar starten en op de lange termijn onder andere de haalbaarheid van de duurzame variant van de commissie van den Berg bezien, zo vindt de VVD.

Wij willen hierbij wel opmerken dat, parallel hieraan op termijn een peiling onder de bevolking over de gewenste toekomst van Waddinxveen op zijn plaats zou zijn.

Wij zullen immers altijd, zoals ook nu maar ook in de toekomst,  moeten luisteren naar wat er in onze samenleving leeft en welke richting deze samenleving op termijn op wil gaan. 

Dat er nog veel water door de Gouwe moet vloeien , alvorens, naar wij oprecht hopen, de neuzen weer dezelfde kant opwijzen , moge na ontvangst van de brief van Gouda duidelijk zijn.

Toch voorzitter hebben wij er veel vertrouwen in, dat beide buurgemeenten elkaar binnenkort weer recht in de ogen kunnen en zullen gaan kijken.

Voor de beide colleges een grote uitdaging, maar een uitdaging, die zal moeten leiden tot het weer respectvol met elkaar omgaan.  

Voorzitter, dank u wel.

Fractie VVD

Theo van der Velde

(30 juni 2010)

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Voorzitter, de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben de gemeentebesturen van Waddinxveen en Gouda gevraagd om in het licht van de verdere versterking van de bestuurskracht in de regio onderzoek te doen naar de mogelijkheden van niet-vrijblijvende samenwerking / fusie tussen beide gemeenten.

Inmiddels hebben zich echter een aantal belangrijke feiten voorgedaan die hebben geleid tot de voorkeur van een nader onderzoek naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerking en van een zelfstandig Waddinxveen.

Hiermee wordt volgens de VVD ook volledig recht gedaan aan de verkiezingsuitslag van 3 maart jl.

Ik zal deze feiten niet herhalen, maar verwijs naar mijn betoog van 28 april als reactie op het coalitieakkoord.

Voorzitter, een samenvoeging met Gouda zal de identiteit van Waddinxveen niet versterken, zo is onze stellige overtuiging.

En dit was juist één van de voorwaarden, nota bene in een motie neergelegd, om een eventuele fusie met Gouda te overwegen.

Wij onderschrijven het standpunt van het college, dat behoud van deze identiteit het beste tot zijn recht komt bij samenwerking, volledig.

Waddinxveen heeft haar inwoners veel te bieden: een bloeiend verenigingsleven, veel faciliteiten op maatschappelijk-, cultureel- en sportgebied, een rijk kerkelijk leven en niet in de laatste plaats een prachtige vrijwilligersorganisatie.

Wij hebben veel bedrijven die voor werkgelegenheid zorgen en hopen op korte termijn over een prachtig winkelcentrum te kunnen beschikken.

Voorzitter, voorts vindt de VVD, dat Gouda niet veel extra s te bieden heeft voor Waddinxveen.

Integendeel, de gemeente Gouda heeft een tekort in de jaarrekening 2009 van ca. 4,4 mln. en er moet jaarlijks ten minste 15,0 mln structureel door Gouda worden bezuinigd.

Daarnaast staat Gouda in de landelijke top drie als het gaat om criminaliteit en is in de misdaadmeter 2010 gestegen van de 35^e naar de 15^e plaats van onveiligste stad van Nederland.

Waddinxveen zal door een fusie met Gouda mede-probleemeigenaar worden van zowel deze huidige stedelijke perikelen van Gouda als van de nijpende financiële situatie binnen deze gemeente.

Voor de VVD geen goede uitgangsbasis en een reden temeer om een onderzoek naar een mogelijke fusie met Gouda niet in overweging te nemen.      

Niet onbelangrijk is hierbij nog op te merken, dat uit onlangs twee gehouden enquêtes door de ondernemerskring Industrieel Contact Waddinxveen en de Ondernemers Vereniging Waddinxveen, blijkt, dat de leden van deze beide organisaties een fusie met Gouda in overgrote meerderheid afwijzen.  

Voorzitter graag wil de VVD stil staan bij de rode draad in het verzoek van Gedeputeerde Staten.

De essentie van het verzoek van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is het verder versterken van de bestuurskracht in de regio.

Hiervoor sluiten wij onze ogen niet en wil de VVD uiteraard gehoor aan geven.

De vraag is echter of deze bestuurskracht alleen door herindeling of ook door samenwerking kan worden versterkt.

Volgens de fractie van de VVD zijn zowel samenwerking als herindeling mogelijke oplossingen om de lokale bestuurskracht te versterken.

Gemeentelijke herindeling mag hierbij echter nooit een doel op zich zijn.

Het wordt namelijk door de concrete situatie bepaald welk instrument het meest passend is.

Hierin worden wij ondersteund door soortgelijke uitspraken van de staatssecretaris van binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties, mevrouw Ank Bijleveld, in haar brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 19 november jl. met betrekking tot toezeggingen en moties vernieuwd beleidskader gemeentelijke herindeling.

Ook is het noodzakelijk dat de ambtelijke organisatie zich de komende jaren goed moet kunnen concentreren op het realiseren van de grote bouwprojecten.

Hierbij is onrust over een aankomende fusie ongewenst.

Zeker als men hierbij bedenkt, dat een fusieproces gedurende een aantal jaren eerder een afzwakking dan een versterking van de bestuurskracht met zich brengt.

Voorzitter volgens ons is binnen de huidige situatie ook de versterking van de bestuurskracht het best gewaarborgd bij intensieve samenwerking.

Voorzitter, het thans voorliggende voorstel van het college om nader onderzoek te doen naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerkingsconstructies met Gouda en mogelijk andere gemeenten heeft de volledige instemming van de fractie van de VVD.

Hiermee wordt volledig uitvoering gegeven aan het coalitieakkoord en de door ons ondersteunde en door de raad aangenomen motie van de PCW.

Tevens wordt tegemoet gekomen aan de essentie van de vraag van Gedeputeerde Staten, te weten het streven naar verdere versterking van de bestuurskracht in de regio.

Bovendien zal deze bestuurskracht in 2013 opnieuw worden gemeten om te bezien waar we dan als gemeente staan.

De VVD wacht met veel vertrouwen de uitkomsten van deze bestuurskrachtmeting af.

Voorzitter, tot slot de aangehaalde grenscorrecties en de mogelijke financiële consequenties.

De fractie van de VVD onderstreept met klem de intentie van het college om het in dit voorstel verwoorde standpunt over een mogelijke grenscorrectie onverkort uit te dragen en te blijven verdedigen.

Ook naar de mening van de VVD draagt immers de voorgestelde grenscorrectie in het geheel niet bij aan een oplossing van de Goudse problemen.

Hiernaast hebben in het verleden al genoeg grenscorrecties richting Gouda plaatsgevonden.

Denk hierbij alleen maar aan de polder Bloemendaal.

Bovendien kost een onverhoopte grenscorrectie de gemeente Waddinxveen zo n 0,2 mln. per jaar als gevolg van met name gederfde OZB-inkomsten.

Een extra gegeven waar volgens ons ook de provincie niet aan voorbij kan gaan.

Een fusie brengt overigens ook negatieve financiële gevolgen met zich mee en kost de gemeenten Waddinxveen en Gouda tezamen zelfs ca. 2,0 mln. per jaar, zoals uit berekeningen blijkt.

De oorzaak hiervan is de algemene uitkering die bij fusie aanzienlijk lager is dan de optelsom van de afzonderlijk door de gemeenten te ontvangen uitkeringen.

De uitgaven daarentegen zullen na herindeling in de meeste gevallen hoger komen te liggen.

Van efficiencywinst door schaalvergroting - vaak één van de argumenten om tot fusie over te gaan - is met name in de eerste zeven jaar na herindeling geen sprake, zo concludeert de directeur van het centrum van onderzoek van de Economie van de Lage landen in een artikel in het tijdschrift ESB.  

Ook dit is een gegeven waaraan niet zo maar voorbij kan worden gelopen.

Resumerend, voorzitter, het volgende:

De fractie van de VVD ondersteunt dit voorstel van het college.

Ook wij vinden, dat zowel versterking van de bestuurskracht als behoud van de eigen identiteit het beste gewaarborgd zijn binnen een zelfstandig Waddinxveen.

Een onderzoek naar samenwerking met Gouda en mogelijk andere gemeenten binnen onze regio is daarom volgens ons de juiste keuze.

Voorzitter, dank u wel.

Theo van der Velde

fractie VVD  

30 mei 2010

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Al meerdere malen heeft de VVD zijn standpunten over een fusie met de buurgemeente Gouda weergegeven. Kennelijk zijn deze standpunten nog niet voldoende bij Albert Grooten geland . Daarom wil ik nogmaals klip en klaar voor u en Albert Grooten weergeven waarom de VVD het geen goede zaak vindt een fusie met Gouda aan te gaan.        

Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland hebben aan de gemeenten Waddinxveen en Gouda de opdracht gegeven om een niet-vrijblijvende samenwerking c.q. samenvoeging (fusie) te onderzoeken.

De VVD Waddinxveen is voorstander van samenwerken met omliggende gemeentes en dus ook met Gouda, omdat dit efficiënter en dus goedkoper is. Dit komt ten goede aan een goede dienstverlening en lage lokale lasten voor de inwoners van Waddinxveen. Waddinxveen heeft haar inwoners veel te bieden: een bloeiend verenigingsleven, veel faciliteiten op maatschappelijk-, cultureel- en sportgebied, een rijk kerkelijk leven en een goed vrijwilligersplatform. Waddinxveen heeft veel bedrijven die voor werkgelegenheid zorgen en hoopt op korte termijn over een mooi winkelcentrum te kunnen beschikken. Bovendien zal door het geplande aanbod van woningen het aantal inwoners van Waddinxveen op termijn toenemen tot ca. 35.000.

Een samenvoeging met Gouda zal de identiteit en het dorpse karakter van Waddinxveen niet kunnen verstevigen. Daarnaast zal onze gemeente door een fusie mede probleemeigenaar worden van de huidige stedelijke problemen van Gouda. Daarom wil de VVD de regie in eigen hand houden. Voor de VVD is op de lange termijn een onderzoek naar een mogelijke fusie met de gemeente Zuidplas en eventueel Gouda bespreekbaar (duurzame variant commissie van den Berg). Een peiling onder de bevolking over de toekomst van Waddinxveen lijkt ons hierbij zeer gewenst. Alleen als duidelijke voordelen voor de burgers van Waddinxveen objectief zijn aangetoond, kan eventueel gefuseerd worden. Een fusie tussen alleen Gouda en Waddinxveen is voor de VVD geen optie.

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl