In een recent schrijven aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland verzoekt het gemeentebestuur van Gouda de lopende procedure in het kader van de Algemene Regels Herindeling (ARHI) zo spoedig mogelijk te beëindigen. Hiermee heeft de gemeente Gouda een moedig maar in mijn ogen juist besluit genomen en kunnen de gemeenten Waddinxveen, Gouda maar ook Zuidplas zich volledig richten op een gemeentelijke samenwerking. Vanaf nu zal er in gezamenlijk overleg de vorm van samenwerking moeten worden bepaald. Hierbij zal naast kostenreductie en efficiencyverbetering behoud van zeggenschap van de samenwerkende gemeenten een belangrijk aandachtspunt zijn. Ook zal binnen het vervolgproces de burger een rol moeten vervullen.     

Theo van der Velde, 25 november 2011
 

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Hieronder kunt U het gehele plan lezen.

SPORTNOTA GEMEENTE WADDINXVEEN

Inhoudsopgave.

Voorwoord

Deel 1. Waddinxveense visie op sport en bewegen.

1. Inleiding
2. Waarom een visie op sport en bewegen?
3. De visie op sport en bewegen als basis van de sportnota
4. Wat is het doel van de Waddinxveense visie op sport en bewegen?
5. Financiële consequenties
6. Wat is de reikwijdte van sport en bewegen in Waddinxveen?
7. Waddinxveense visie op sport en bewegen
8. Pijlers Waddinxveense visie op sport en bewegen

• Pijler sportaanbod
• Pijler sportstimulering
• Pijler sportvoorzieningen
• Pijler tarieven- em subsidiebeleid.

Deel 2. Strategische agenda. Later in te vullen.

Deel 3. Bijlagen sportnota. Later toe te voegen.

Deel 4. Sportbeheersplan. Later in te vullen.

Deel 5. Bijlagen sportbeheersplan. Later toe te voegen.

Deel 1: Waddinxveense visie op sport en bewegen.

 1. Inleiding

Sport in Waddinxveen is een groot goed en neemt een belangrijke plaats in. Sport is een doel op zich maar wordt steeds meer ingezet als middel. Bij sport als doel gaat het om

zinvolle vrijetijdsbesteding. Bij sport als middel wordt sport gebruikt om doelstellingen op andere beleidsterreinen te bereiken. In deze visie wordt in de eerste plaats richting gegeven aan de bijdrage die sport en bewegen kan leveren aan de realisatie van maatschappelijke doelen als leefbaarheid, gezondheid, sociale cohesie, de participatie van kwetsbare groepen en normen en waarden.

2. Waarom een visie op sport en bewegen?

Een van de doelen van het college voor de periode 2010-2014 is dat burgers de sport van hun keuze kunnen beoefenen. Aan burgers zullen voldoende sportmogelijkheden worden, geboden zodat zij op hun niveau kunnen (blijven) sporten, bewegen en zo actief meedoen in de samenleving. De gemeente Waddinxveen wil een helder, transparant en vooral herkenbaar sportbeleid. Sport moet niet meer ad hoc maar structureel opgepakt worden. Sportverenigingen, sporters én gemeente dienen op basis van een gedragen sportvisie samen op te trekken in herkenbaar sportbeleid. Onderdeel van het sportbeleidsplan moet in ieder geval een beleidskader voor accommodatieontwikkeling zijn. Het college wil sturing geven aan accommodatieontwikkelingen binnen de sport. Vernieuwingen, uitbreidingen en nieuw beleid moeten getoetst kunnen worden aan beleidskaders. De ontwikkelingen op het gebied van de sport zijn van dien aard dat een nieuw, kaderstellend, sportbeleid zeer gewenst is.

3. De visie op sport en bewegen als basis van het sportbeleidsplan

Vanuit een door de raad goed te keuren integrale visie op sport en bewegen wordt een strategische agenda ontwikkeld. De strategische agenda wordt opgebouwd uit de in de visie geformuleerde pijlers.

Deze pijlers kunnen niet los van elkaar worden gezien, maar in samenhang met elkaar. Binnen de strategische agenda vormt de visie de basis waarop de pijlers verder worden uitgewerkt in concrete doelstellingen,financiële consequenties en planningen. Na goedkeuring in de raad zal de strategische agenda worden uitgewerkt in een programma van uitvoering.

4. Wat is het doel van de Waddinxveense visie op sport en bewegen?

Het doel van de visie op sport en bewegen is meerledig:

1. Het vaststellen van kaders voor de korte en lange termijn.

2. Vanuit de visie sport en bewegen wordt een strategische agenda ontwikkeld.

3. De visie vormt de basis voor de in de strategische agenda te formuleren doelstellingen

    voor de lange termijn.

4. Sport wordt structureel opgepakt.

5. Financiële consequenties

Het vaststellen van een visie sport en bewegen heeft vooralsnog geen financiële consequenties voor de meerjarenbegroting van de gemeente Waddinxveen. In deze visie sport en bewegen worden slechts de kaders gesteld. Bij de uitwerking van de strategische agenda zullen ook de financiële consequenties in beeld gebracht worden. Uitgangspunt daarbij is om binnen de huidige financiële kaders te blijven. De uitgangspunten en keuzes van dit sportbeleidsplan mogen voor verenigingen op korte termijn geen ingrijpende financiële gevolgen hebben. Mochten deze aan de orde zijn, dienen hiervoor overgangsregelingen getroffen te worden.

Sportverenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor hun eigen financiële huishouding. Op termijn  dienen de sportverenigingen zich geleidelijk voor te bereiden op de eventuele financiële consequenties van dit sportbeleidsplan. Let wel, deze kunnen zowel negatief als  positief uitvallen.

6. Wat is de reikwijdte van sport en bewegen in Waddinxveen?

In afwijking van veel andere beleidsterreinen heeft sport en bewegen niet of nauwelijks een wettelijk voorgeschreven beleidskader. Sportbeleid is vooral autonoom beleid. Sport is een doel op zich maar wordt steeds meer gebruikt als middel. Bij sport als middel wordt sport ingezet om doelstellingen op andere beleidsterreinen te bereiken. Zo zijn er raakvlakken met ruimtelijke ordening, welzijn, gezondheidszorg, onderwijs, vrijwilligerswerk, ouderen en de wet maatschappelijke ondersteuning (WMO).

Een aantal prestatievelden binnen de WMO bieden ontwikkelingsmogelijkheden voor de sport. In de komende jaren zal moeten blijken hoe zich die mogelijkheden ontwikkelen.

Het ministerie van VWS heeft haar sportbeleid verwoord in de nota “Tijd voor Sport”. Daarin staat wat de overheid de komende jaren samen met haar partners wil doen voor een sportieve samenleving waarin zowel veel aan sport wordt gedaan als van sport wordt genoten. Het beleid is samengevat in het motto “bewegen, meedoen en presteren”. Het programma “Samen voor Sport” beschrijft hoe deze beleidsplannen concreet ingevuld worden. De gemeente Waddinxveen richt zich in de gemeentelijke visie op sport en bewegen tot die sporten die in georganiseerd verband worden beoefend.

De gemeente verkiest breedtesport boven topsport waarbij de ontwikkeling van talent naar topsporter haar eigen weg dient te zoeken. De ondersteuning van de topsport is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van de sportbonden. Daarnaast biedt het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport  talenten de mogelijkheid om zich te ontwikkelen. Door te investeren in kwalitatief goede en sterke sportverenigingen wordt er een basis gelegd voor een stabiel sportklimaat in Waddinxveen waarin talenten kansen krijgen zich te ontplooien.

7. Waddinxveense visie op sport en bewegen

De gemeente Waddinxveen hecht er groot belang aan dat inwoners van Waddinxveen in staat zijn om sport- en bewegingsactiviteiten te kunnen beoefenen.

8. Pijlers Waddinxveense visie op sport en bewegen.

Om de Waddinxveense visie te kunnen realiseren zal er aandacht moeten zijn voor de volgende pijlers:

•  Sportaanbod

•  Sportstimulering

•  Sportvoorzieningen

•  Tarieven- en subsidiebeleid

Per pijler wordt een visie geformuleerd die wordt toegelicht en waarvan vervolgens de consequenties worden geschetst.

8.1 Pijler sportaanbod

In Waddinxveen kennen we meerdere sportaanbieders die sportieve activiteiten aanbieden. Naast sportverenigingen zijn dat commerciële aanbieders, scholen, particulieren en de gemeente. In principe wordt het sportaanbod bepaald door de vraag van de Waddinxveense burger. Particuliere initiatieven worden afgewogen op haalbaarheid en wenselijkheid en primair ondergebracht bij bestaande sportaccommodaties.

Visie

De gemeente Waddinxveen streeft naar vitale sportverenigingen. De gemeente Waddinxveen stimuleert sportverenigingen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid op te pakken. Sportverenigingen moeten in staat gesteld worden om in te kunnen spelen op de vraag van de individuele Waddinxveense burger.

De gemeente Waddinxveen wil een sterke sportinfrastuctuur waarin naast sportverenigingen, zowel de individuele sporter als commerciële sportaanbieders kansen krijgen hun weg te zoeken.

Toelichting

De traditionele sportvereniging wordt gedwongen haar rol te heroverwegen. Een sportvereniging die inspeelt op alle ontwikkelingen, heeft in de toekomst voldoende vitaliteit om te kunnen blijven bestaan.

Vitaal in de zin van: bereidheid tot verandering, georiënteerd op de maatschappij, klant- en omgevingsgericht en beschikkend over een kwalitatief hoogwaardige organisatie. Ook landelijk wordt ingezet op vitale sportverenigingen. De vitale sportvereniging is dus niet alleen intern gericht maar vooral ook extern. Van oudsher speelt het verenigingsleven een belangrijke rol, ook in Waddinxveen. Waddinxveen heeft een aantal grote sportverenigingen die goed georganiseerd zijn. Sportverenigingen zijn in Waddinxveen de belangrijkste sportaanbieders. Toch hebben ook Waddinxveense sportverenigingen te maken met ontwikkelingen die van invloed zijn op hun functioneren.

In de eerste plaats wordt er vanuit de samenleving steeds vaker een beroep gedaan op sportverenigingen om hun maatschappelijke rol te vervullen. Sportverenigingen bevorderen de gezondheid, dragen bij aan leefbaarheid en sociale cohesie en kunnen een middel zijn ter bevordering van de integratie. Daarnaast kan de sportverenging een rol spelen binnen de buitenschoolse opvang, brede school, de preventieve prestatievelden van de WMO, de waarden en normen, enz.

Ten tweede is er bij de sportconsument een groeiende behoefte aan sportaanbod welke aansluit bij hun levensstijl en dagindeling.

Ten derde zal de vergrijzing en individualisering in Waddinxveen van invloed zijn op de rol van de sportvereniging. Sportverenigingen van tegenwoordig hebben te maken met een andere consument. Een consument die kritisch is op kwaliteit, meer individuele keuzes wil maken en zich niet wil binden aan langdurig vrijwilligerswerk.

Ten vierde hebben sportverenigingen te maken met een teruglopend aantal vrijwilligers, een hogere druk vanuit de wet- en regelgeving en het betaalbaar houden van de sport. De interactiemomenten tussen de sportverenigingen onderling bevestigen dat ook de Waddinxveense sportverenigingen te kampen hebben met deze problematiek. Voorbeelden die met regelmaat aan de orde komen zijn o.a.: het vrijwilligerstekort, de arbowetgeving en verantwoordelijkheden in het kader van o.a. de legionella.

Tot slot wordt de sportvereniging ook van binnenuit bedreigd. Weerstand tegen veranderingen, zelfgenoegzaamheid en gebrek aan visie over de toekomstig te varen koers. Door het tekort aan vrijwilligers zijn sportverenigingen vaak niet in staat een visie te ontwikkelen. Sportverenigingen zijn in het algemeen alleen druk met het geregeld krijgen van de wedstrijden. Daarnaast gaat het er op lijken dat in de toekomst de grens tussen de traditionele sportvereniging en de anders georganiseerde sport zal vervagen.

Vergrijzing en individualisering bepalen mede de vraag van de tegenwoordige consument. Commerciële partijen zien in die snel veranderende vraag kansen.

Door het professionele aanbod zijn sportscholen vaak beter in staat in te spelen op de groeiende kwaliteitsvraag van de consument. Oudere sporters daarentegen kiezen er steeds meervoor om actief te blijven/gaan sporten in een sociale omgeving. Deze doelgroep kan voor de sportvereniging een groeimarkt betekenen.

Consequenties Waddinxveense sport

1. Verenigingsondersteuning is een belangrijk middel om de vitaliteit van de    

     sportverenigingen te kunnen waarborgen. Er moet geïnvesteerd worden in vitale   

     sportverenigingen.

2.  Sportverenigingen daarentegen moeten hun maatschappelijke rol oppakken.

3.  Blijvend aandacht voor duurzame en kwalitatief goede sportaccommodaties.

8.2 Pijler sportstimulering

Voor veel inwoners van Waddinxveen is het geen automatisme dat gezonde voeding en voldoende beweging met elkaar in balans zijn. Voldoende beweging moet net als gezonde voeding onderdeel uitmaken van het dagelijks levenspatroon. Daarom is het belangrijk dat sport en beweging gestimuleerd wordt en dat iedereen de mogelijkheid krijgt om te kunnen sporten.

Via impulsgelden Buurt, Onderwijs en Sport (BOS) bestaat de mogelijkheid te investeren in sport en de actieve leefstijl van de individuele burger in Waddinxveen.

Voor wat betreft BOS kan sport worden ingezet als middel om achterstanden bij jeugd van 4 tot 19 jaar in wijken te bestrijden. Het is binnen de sportstimulering van belang om aandacht te hebben voor de verschillende leefomgevingen van de inwoners: buurt, onderwijs, gezondheid en vrije tijd.

Visie

•  De gemeente Waddinxveen wil alle inwoners de gelegenheid geven om met sport en    

   bewegen kennis te kunnen maken.

•  Bijzondere aandacht is er voor de relatie “school en sport”, gezondheid, normen en  

   waarden en verenigingsondersteuning.

•  Sportverenigingen worden uitgedaagd hun rol binnen de sportstimulering op te eisen.

•   De gemeente Waddinxveen richt zich binnen de sportstimulering op achterstanden en

    knelpunten.

Toelichting

Het optimaal benutten van de positieve invloed die sport heeft op vele maatschappelijke processen vraagt om meer dan alleen instandhouding van goede sportaccommodaties.

De feiten zijn bekend: wie actief is en voldoende beweegt voelt zich prettiger, heeft een betere gezondheid, doet minder vaak een beroep op de gezondheidszorg en heeft een lager arbeidsverzuim.

Wie dat ook nog eens buiten doet in een groene en natuurlijke omgeving, versterkt dat effect. Een actieve leefstijl draagt niet alleen bij aan preventie en gezondheid; ook andere maatschappelijk belangrijke functies krijgen een impuls zoals de leefbaarheid in wijken en buurten, de integratie van diverse bevolkingsgroepen, normen en waarden en daarmee de kwaliteit van onze samenleving.

Binnen de sportstimulering verdient de sportdeelname van de jeugd bijzondere aandacht. Door hen al op jonge leeftijd met sport kennis te laten maken wil de gemeente een blijvende sportdeelname bevorderen.

Ook de rol van de normen en waarden binnen de sport en de ontwikkeling van het kind vraagt hierbij om aandacht.

Daarnaast biedt de komst van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) kansen om duidelijk richting te geven aan concrete invulling van sportstimuleringsconcepten. Sport verbroedert en is bij uitstek een middel om “meedoen” in de samenleving te bevorderen. Sport omvat een aantal (impliciete) waarden die mede bepalend zijn voor het “meedoen” waaraan wij hechten.

Consequenties Waddinxveense sport

Succesvolle sportstimulering kan alleen als er duidelijke keuzes gemaakt worden en middelen gericht worden ingezet. Met de renovatie en vernieuwing van  een aantal accommodaties  is op een aantal fronten een goede start gemaakt. De uitdaging voor de komende jaren is nu “doorpakken” naar structureel beleid en komen tot een samenhangende en stimulerende aanpak waarin achterstanden en knelpunten worden weggenomen zodat zoveel mogelijk burgers van Waddinxveen worden gestimuleerd om te sporten en bewegen.

Sportstimulering inzetten voor:

•  een actieve leefstijl van alle burgers;

•  het uitgedragen van normen en waarden;

•  verenigingsondersteuning.

De gemeente Waddinxveen zet sportstimulering in om verenigingsondersteuning te initiëren en coördineren en om achterstanden en knelpunten te bestrijden.

8.3 Pijler sportvoorzieningen

Sportvoorzieningen vormen de basisvoorwaarde om te kunnen sporten. De gemeente vervult hierbij een facilitaire rol door zorg te dragen voor voldoende binnen- en buitensportaccommodaties. Sportvoorzieningen zijn daarmee een belangrijke basisvoorwaarde om te kunnen sporten en bewegen.

Visie

•  De gemeente Waddinxveen streeft naar voldoende binnen- en buitensportaccommodaties.

•  De gemeente Waddinxveen kiest voor kwaliteit en duurzaamheid.

•  De gemeente Waddinxveen is verantwoordelijk voor de gemeentelijke   

   sportaccommodaties, waarbij het beheer en onderhoud bij zowel de gemeente als de

   sportvereniging kan liggen.

•  Sportverenigingen die gebruik maken van een gemeentelijk sportpark betalen huur en de

   aan het gebruik van het park gekoppelde lasten.

•  De Waddinxveense sportaccommodaties voldoen aan de geldende normen die het  

   NOC/NSF hanteert voor zowel reguliere en regionale competitiebeoefening als planning en  

   onderhoud.

•  Sportverenigingen die zelf onderhoudswerkzaamheden uitvoeren ontvangen een aan het

   onderhoud  gerelateerde korting op de huur.

•  Clustering en multifunctioneel gebruik zullen bij de ontwikkeling van nieuwe en bestaande          

   sportaccommodaties kernbegrippen zijn.

Toelichting

De gemeente Waddinxveen gaat met betrekking tot sportaccommodaties kwaliteitstoetsen hanteren.

Het beheer en onderhoud is in Waddinxveen divers georganiseerd. Met sportverenigingen zijn verschillende afspraken gemaakt omtrent onderhoud en vervanging van materiaal, toplagen, onderhoud groenvoorzieningen, enz.

Er zijn buitensportaccommodaties waarbij de verantwoordelijkheid van het beheer en onderhoud bij de gemeente ligt. Deze gebruikers betalen huur over het gebruik van de accommodatie terwijl de gemeente het grootste deel van het onderhoud voor haar rekening neemt. De gemeente Waddinxveen heeft in relatie met deze buitensportverenigingen op dit moment geen eenduidig en consequent beleid.

Door sportverenigingen die gebruik maken van een gemeentelijk sportpark te belasten met huur en de aan het gebruik van het park gekoppelde lasten kunnen sportverenigingen in financiële problemen komen.

Problemen ontstaan op momenten dat de kwaliteit van een sportaccommodatie sterk achteruit gaat. Op die momenten neemt de gemeente haar maatschappelijke verantwoordelijkheid door een kwaliteitsimpuls te financieren. Binnen de gebruiksovereenkomsten die met deze relaties zijn afgesloten zijn in het verleden nooit kwaliteitstoetsen en/of controles opgenomen. Ook wordt er geen onderhoudsplan van de beheerder van een accommodatie gevraagd. Naast dat de kwaliteit van de sportaccommodaties op deze manier onzeker is zullen de kosten oplopen. Kortom de gemeente is afhankelijk van de kwaliteit van goedbedoelende vrijwilligers en besturen met steeds wisselende bestuursleden. Geen garantie voor kwaliteit en duurzaamheid.

Door duidelijk omschreven en vastgelegde afspraken met de gebruiker/beheerder kan de kwaliteit worden gewaarborgd.

Het NOC*NSF (ISA), sector kwaliteitszorg grassportvelden, heeft in samenwerking met alle sportbonden onderhoudsnormen voor sportvelden opgesteld. Deze onderhoudsnormen zijn richtlijnen die gesteld worden aan de verschillende sportaccommodaties vanuit de corresponderende sportbonden. In deze onderhoudsnormen staan richtlijnen voor de wijze waarop en met welke frequentie de sportvelden dienen te worden onderhouden. De onderhoudsnormen zijn landelijke richtlijnen en worden beïnvloed door de lokale invloeden (kwaliteit en omstandigheid waaronder de velden zich bevinden) en de weersomstandigheden.

Daarnaast heeft het NOC*NSF, sector sportaccommodaties (ISA) in samenwerking met alle sportbonden planningsnormen voor buitensportaccommodaties opgesteld. Deze planningsnormen zijn de richtlijnen die gesteld worden aan de verschillende accommodaties vanuit de betreffende sportbonden.

Wanneer een accommodatie niet aan de minimale richtlijnen voldoet mag zij niet gebruikt worden voor het beoefenen van de desbetreffende sport in competitieverband. Deze planningsnormen worden ook gebruikt als richtlijn om de capaciteit van een accommodatie te berekenen. Aanbevolen wordt om deze onderhouds- en planningsnormen ook in Waddinxveen te gaan hanteren.

Door wetswijzigingen krijgen gemeentelijke overheden mogelijkheden om een deel van de BTW terug te vorderen. In dit kader worden stichtingen gevormd die huurder worden van de gemeentelijke accommodaties. Deze stichtingen verhuren op haar beurt de accommodatie door aan de verenigingen

Zowel landelijk als provinciaal is er meer aandacht voor clustering en multifunctioneel gebruik van (sport)accommodaties. Deze ontwikkeling sluit aan bij de veranderende vrijetijdsbehoeften van Nederlanders die gericht zijn op meer kwaliteit en meer mogelijkheden tot combineren van vrijetijdsactiviteiten.

Binnen de sportstimulering moet aandacht geschonken worden aan het realiseren en in stand houden van vitale sportverenigingen. Deze lijn wordt doorgetrokken naar de sportvoorzieningen. De kwaliteit van sportbeoefening wordt mede bepaald door de kwaliteit van de sportaccommodaties. Clustering van accommodaties kan een positieve bijdrage leveren aan de kwaliteit van de accommodaties en daarmee de kwaliteit van de sportbeoefening. Clustering van accommodaties kan ook leiden tot clustering van sportverenigingen maar is geen doel op zich.

Consequenties Waddinxveense sport

We willen de kwaliteit van de voor de sporter benodigde sportaccommodaties waarborgen en de balans tussen de onderhoudsuitgaven en het behouden van deze kwaliteit en duurzaamheid rechtvaardigen.

Dit doen we door:

1. Er worden kwaliteitsnormen voor sportaccommodaties gehanteerd (NOC/NSF).

2. Er wordt per sportpark onderhoud- en vervangingsuitgaven inzichtelijk gemaakt middels   

    het onderhoudsbeheersplan.

3. De  parken die in hoofdzaak bestaan uit intensief gebruikte natuurgrasvelden worden

    volledig door de gemeente Waddinxveen onderhouden.

1. Er worden met de gebruikers van de andere gemeentelijke buitensportaccommodaties 

     duidelijke afspraken gemaakt over de uitvoering van onderhoudswerkzaamheden aan de  

     betreffende sportaccommodatie.

1. Er worden in overleg met de gebruiker contractuele afspraken vastgelegd over de aan te 

     leveren onderhoudsplannen en de door de gemeente te houden kwaliteitstoetsen en/of    

     controles.

1. Onderzocht moet worden welke consequenties het standpunt “de gebruiker betaalt” heeft 

     voor de sportverenigingen, waarin ook mogelijkheden voor een overgangsregeling mee   

     worden genomen.

8.4 De pijler tarieven- en subsidiebeleid

Het bepalen van de hoogte van de tarieven is een autonome bevoegdheid van de lokale overheid.

Sportverenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor hun eigen financiële huishouding. Traditioneel gezien is er een sterke relatie met sportverenigingen op het gebied van subsidies, accommodaties en tarieven.

Feitelijk vormen subsidies en tarieven beleidsinstrumenten om een bijdrage te kunnen leveren aan de doelen binnen het gemeentelijk beleid.

Visie

•  De tarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties moeten transparant, eenduidig en  

   kostprijs georiënteerd zijn.

•  De gemeente wil vitale en sterke sportverenigingen en zal daarvoor haar

   sportaccommodaties tegen goed afgewogen en betaalbare tarieven beschikbaar stellen.

Toelichting

De gemeente Waddinxveen hanteert geen subsidievormen voor de sportverenigingen.

Een verkapte vorm van subsidie is het percentage wat de gemeente aan huurkosten in rekening brengt ten opzichte van de totale exploitatiekosten

Het totale bedrag welke de sportverenigingen aan huur bijdragen is ongeveer ? % van het benodigde bedrag welke een sportaccommodaties exploitabel maakt, dat betekent dat de gemeente Waddinxveen hier in ongeveer ? % subsidie bijdraagt.

Iedere gemeente hanteert andere argumenten om zijn tarieven te construeren. De  Waddinxveense tarieven waren vooral historisch gegroeid. Door vele mutaties en veranderingen waren de tarieven ondoorzichtig en complex geworden. De inmiddels uitgebrachte “Nota tarievenstelsel sport” heeft hier de nodige transparantie in aangebracht.

De van de tarieven onderdeel uitmakende huurbijdrage vormt de basis voor de gemeente Waddinxveen om  sportverenigingen te vragen haar maatschappelijke rol op te pakken. Zo kunnen de Waddinxveense sportverenigingen een bijdrage leveren aan de realisatie van maatschappelijke doelen als leefbaarheid, gezondheid, sociale cohesie, de participatie van kwetsbare groepen, normen en waarden, enz.

Consequenties Waddinxveense sport

Om de visie te kunnen realiseren moeten er verschillende maatregelen getroffen worden.

1. Onderzocht moet worden hoe de tarievenverordening eenvoudig, eenduidig en 

transparant opgesteld kan worden. *noot 1

1. Om vitale en sterke sportverenigingen te krijgen/houden zullen betaalbare tarieven 

     ontwikkeld worden en zal er bepaald moeten worden welk percentage van de kostprijs de   

     tarieven moeten opleveren.

• Noot 1: Is inmiddels vastgelegd in de Nota tarievenstelsel sport.

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

VONK

Dank u wel.

De VVD fractie is zeer  verheugd dat de kunst- en cultuureducatie voor Waddinxveen  behouden blijft. Ook met veel minder geld blijft  er een kwalitatief hoogstaand aanbod aan activiteiten bestaan.

Voor ons ligt een voorstel dat perspectief biedt voor de toekomst, een voorstel dat de steun heeft van de Stichting, en dat is een resultaat welk we  lange tijd niet hadden verwacht.

Zowel het College als  de Stichting Vonk willen wij hiermee complimenteren.

Wel willen we onze zorg uitspreken over een tweetal onderwerpen in dit voorstel; de Brede School en het Platform Sociaal Waddinxveen.

De VVD fractie maakt zich zorgen over de continuïteit van de Brede School na 2013.

De vraag die wij hierbij stellen is of het onderwijs deze activiteit wel voor een groot deel kan oppakken; uit geluiden vanuit het onderwijs blijkt dat de expertise, de tijd en de middelen hen ontbreken. Bovendien behelst de Brede School veel meer dan onderwijs; het is voor alle inwoners en leeftijdgroepen in Waddinxveen.

Hiermee komt de continuïteit van de Brede School zonder tijdige anticiperende maatregelen in gevaar. Ook zullen de medewerkers die eerder een nieuwe baan elders kunnen krijgen deze aannemen.

Het is daarom van groot belang dat er spoedig beleidsregels voor de Brede School worden opgesteld zodat de nieuwe werkwijze gereed is op het moment dat dit risico optreedt! Er zijn reeds denkrichtingen hieromtrent; deze moeten spoedig worden uitgewerkt. Wij horen graag de voorstellen met betrekking tot deze  zorg die de VVD fractie heeft.

Met betrekking tot dit punt dienen wij een motie in met als dictum…………….

De VVD fractie maakt zich ook zorgen om de bezuiniging van ruim € 12.000,- euro op het Platform Sociaal Waddinxveen per 2012.

De heer Poot, voorzitter van het Platform,  hebben wij gehoord in de Commissie Samenleving, en volgens hem is deze bezuiniging foutief berekend en dus absoluut onaanvaardbaar.

Graag vernemen wij van de wethouder of er zich na de Commissie Samenleving nog ontwikkelingen hebben voorgedaan mbt de bezuiniging op het Platform Sociaal Waddinxveen.

Tot slot voorzitter, als alles gaat zoals wij allen hopen dan staat VONK spoedig niet meer als discussieonderwerp op de agenda en dat is een heel fijn gevoel!

Dank u wel.

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Voorzitter,

Zoals bekend heeft de VVD-fractie de veiligheid in Waddinxveen hoog in het vaandel staan.

Onze fractie is dan ook verheugd met het Beleidsplan ‘’Integraal Veiligheidsbeleid 2012-2015’’ van de Gemeente Waddinxveen.

Het plan geeft een goed en duidelijk beeld van de gewenste streefwaardes waar procentueel uit te komen in 2015.

In de commissie Openbare Ruimte heeft onze fractie uitgesproken, dat de lat best hoger gelegd mag en kan worden.

Bijvoorbeeld het streven naar minder vernielingen van 99 in 2010 naar 75 in 2015, overlast jongeren van 12 in 2008 naar 5 in 2015, enz. zijn prima doelen, maar naar onze mening zal het doel toch uiteindelijk gewoon ‘’0’’ moeten zijn.

De VVD is echter wel realistisch, dat dit een utopie is in deze wereld.

De doelstellingen zijn ‘’smart’’ en het betreft alle bewoners van Waddinxveen.

In het VNG-Magazine van 9 september jl. wordt gepleit voor meer ruimte voor de Bestuurlijke Toezichthouders, de zg. BOA’s.

De VVD is een groot voorstander van meer bevoegdheden van onze gemeentelijke handhavers in samenwerking met de politie.

Laten we samen als Waddinxveense inwoners de schouders er onder zetten om onze gemeente veilig en leefbaar te houden.

De pet past toch elke burger!

Voorzitter,

De VVD-fractie stemt van harte in met dit prima plan.

Rob Snelleman

Raadslid VVD-fractie

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Komende jaren gaat er veel veranderen op het gebied van onder andere de AWBZ, de jeugdgezondheidszorg, en de invoering van de Wet Werken naar Vermogen.

Veel gemeenten houden hun hart vast voor deze ontwikkelingen en vragen zich af of het wel goed komt met de financiële middelen die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt. De angst is begrijpelijk; de bezuinigingsdoelstelling die door het Rijk wordt opgelegd is niet gering. Toch ligt er ook een uitdaging. Door alle beschikbare middelen efficiënt aan te wenden en werkprocessen binnen de organisatie hierop aan te passen kan de financiële toekomst er “zonniger” uit gaan zien.

Veel angst en koudwatervrees kan worden weggenomen als men ruim voor de invoering  van deze ontwikkelingen zelf aan de slag gaat om te bezien hoe één en ander succesvol ingevoerd kan worden. Zouden bijvoorbeeld de budgetten voor de AWBZ en de nieuwe Wet Werken naar Vermogen gecombineerd kunnen worden? Veel mensen die gebruik maken van de AWBZ hebben immers ook een lijntje naar deze nieuwe wet. Voor het opzetten van pilots, waarbij nieuwe werkprocessen worden geïntroduceerd op basis van bijvoorbeeld veranderde wetgeving is subsidie beschikbaar vanuit onder andere het A&O fonds  Gemeenten, vanuit de Europese Unie.

Het Europees Sociaal Fonds is een van de fondsen van de EU en is in het leven geroepen om verschillen in welvaart en levensstandaard tussen de27 EU lidstaten terug te dringen. Doel is het bevorderen van werkgelegenheid, en nieuwe uitdagingen het hoofd te bieden.

Het budget en het  programma worden per 7 jaar vastgelegd.  Naar verwachting blijft van de € 6,5 miljard die Nederland in totaal heeft toegekend gekregen, voor de periode 2007-2013, ruim de helft ongebruikt liggen, en dit is zonde.

Nederland is een van de grootste nettobetalers aan de EU maar haalt vooral weinig op! Waarom laten gemeenten dit geld liggen? Het is wellicht een combinatie van onbekendheid, angst om bij niet juist gebruik de subsidie te moeten retourneren, de complexe materie van aanvragen, ontbreken van kennis en samenwerking alsmede het  “we lossen het zelf wel op” gevoel.

De VVD is een voorstander van meer toezicht op het aanvragen van subsidies en deskundigheid hierover binnen de eigen organisatie, zodat er minder geld onbenut blijft.

Door subsidies juist in de opstartfase van projecten slagvaardig te benutten kan ook Waddinxveen zich goed voorbereiden op komende ontwikkelingen.

Met name op het gebied van sociale zekerheid en rechtvaardigheid een kans die niet mag blijven liggen.

Ellen van Helden

Raadslid VVD

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Bestuursakkoord 2011-2015

Voorzitter, in het bestuursakkoord zitten goede en minder goede aspecten.

De minder goede zijn gelegen in de bezuinigingsoperatie die ermee gepaard gaat.

Daar waar enerzijds de zelfstandige beleidsruimte van de gemeenten wordt vergroot wordt tegelijkertijd een enorme bezuiniging meegegeven, die de gemeenten juist beperkt in het handelen. Maar dat noodt ook tot het maken van keuzes, zodat ook daar iets goeds uit kan komen.

Onderdeel van dit bestuursakkoord is onder andere het samenvoegen van de WWB, Wet Investeren in Jongeren, de WsW en de Wajong, de ontschotting die hiermee gepaard gaat, alsook om de regierol neer te leggen bij de gemeenten. De VVD is hier een voorstander van. Gemeenten staan veel dichter bij de samenleving dan het Rijk, dus kunnen beter samenhang aanbrengen tussen de verschillende beleidsterreinen uitgaande van de burger in de lokale situatie.

 “Mensen die kunnen werken, moeten werken”; hier pleit de VVD al jaren voor.

Ieder mens verdient de kans het beste uit zichzelf te halen en zich te ontplooien. We schrijven niemand af, maar spreken iedereen aan. Een baan is immers de beste sociale zekerheid.

Veel mensen die nu thuiszitten, gevangen in het web van regelgeving, zouden kunnen werken; ik kan u voorbeelden geven van bedrijven, in Waddinxveen,  die deze mensen, succesvol, een kans hebben gegeven.

Voorzitter, de ingrepen bij deze samenvoeging op het gebied van de Sociale Werkvoorziening  baart ook onze fractie zorgen. Zo wordt een reductie van de doelgroep voorzien van 90.000 naar 30.000 personen door invoering van het concept beschut werken.  De vraag die hierbij gesteld kan worden is of dit realistisch is, een vraag, die ook  door de VNG wordt uitgesproken.

Er komt weliswaar  € 400 mln. beschikbaar voor het efficiënter opzetten van de bedrijfsvoering binnen deze sector, maar de vrees is of dit in de praktijk voldoende is.

De financiële risico’s voor de gemeenten zijn erg groot.

Het bestuursakkoord opent hiernaast wel de mogelijkheid voor een nog verdergaande financiële bijdrage van het kabinet op basis van een evaluatie na twee jaar waarbij wordt beoordeeld of, en zo ja hoeveel, extra financiële middelen noodzakelijk zijn.

Met dit bestuursakkoord staan we met de rug tegen de muur. Het betreft immers een totaalpakket. De toezeggingen gelden alleen als de gemeenten instemmen met het totale voorliggende akkoord. Het is onduidelijk welke onderdelen van dit akkoord gehandhaafd blijven of verloren gaan, mochten de gemeenten tegen bepaalde onderdelennee zeggen.

Maar anderzijds…….van de WMO dachten we ook dat het niet zou gaan lukken, en kijk hoe goed de WMO werkt in Waddinxveen.

De VVD fractie heeft een drietal vragen aan het College:

• Hoe heeft u berekend dat het herstructureringsfonds onvoldoende toereikend is om de risico’s af te dekken?  
• Wat zijn de financiële risico’s  voor de gemeente als dit akkoord in ongewijzigde vorm wordt uitgevoerd?
• Er komt een evaluatie na twee jaar, waarna meer financiële middelen vrij zouden kunnen komen; heeft u dit meegenomen in uw afwegingen?

Dank u wel

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Er worden al jaren plannen gemaakt om de verkeersveiligheid op de Kerkweg-Oost te verbeteren. Een rotonde ter hoogte van de Oranjelaan werd voorgesteld. Zelfs was er ooit sprake van het doortrekken van de Rijnlandstraat naar de Hefbrug om zo de Oostpolderwijk te ontsluiten. Het is er nooit van gekomen.

Nu de renovatie van de Hefbrug in 2012 er aan komt doet zich de mogelijkheid voor om voor de komende twintig jaar iets aan die verkeersveiligheid te doen.

Waddinxveen wil af van die lange files en wachttijden voor de Hefbrug. De irritatie moet gewoon opgelost worden.

Het Collegevoorstel houdt in, dat het verkeer vanaf de Hefbrug in de nieuwe situatie gewoon rechtdoor richting de Passage blijft rijden. Dus…..geen stilstaand/afslaand verkeer meer naar de Julianastraat of de Beukenhof. De VVD is het hiermee eens. De doorstroming en de veiligheid wordt hierdoor verbeterd.

Een betonnen middengeleider doet daarbij wonderen. Denk daarbij aan de nieuwe, vergelijkbare verkeerssituatie op de Zijde in Boskoop.

Vrijliggende verhoogd aangelegde fietspaden zullen de veiligheid van de fietsers nog meer verbeteren. Fietsers hoeven geen afslaande auto’s vanaf de Hefbrug meer te verwachten, die plotseling hun pad kruisen; het zal een verademing zijn. Het betekent voor het langzame verkeer een hele grote verbetering  als er niet plotseling een auto opdoemt om het parkeerterrein bij de Hema op te rijden. Ongevallen zijn niet denkbeeldig.

Echter, alleen inrijden van het parkeerterrein, komende vanuit de richting Passage, moet wel mogelijk blijven. Eenrichtingverkeer op de Beukenhof  dient  ingesteld te worden, waarbij bijvoorbeeld de inrit vanuit de Stationsstraat ter hoogte van het gemeentelijke gebouw de Beukenhof en de uitrit tegenover de Rijnlandstraat een goede optie kan zijn.

Ook het inrijden van de Julianastraat moet mogelijk blijven.

Naar mijn mening zal er geen sprake zijn van sluipverkeer naar de Oostpolderwijk. Deze wijk blijft via de Kanaalstraat/Kanaaldijk gewoon bereikbaar.

De Kanaalstraat zelf: het laden en lossen ten behoeve van het Kruidvat blijft noodzakelijk. Echter, de VVD is voorstander van het toepassen van zg. ‘’venstertijden’’. Dat betekent dat het laden/lossen buiten de drukke spits zal plaatsvinden. Het gebeurt zeer regelmatige dat het verkeer compleet vast staat; de fietsers en scooters rijden tussen al dat stilstaande verkeer door met alle risico’s van dien. Om over milieuvervuiling van al die draaiende motoren maar te zwijgen.

Enkele Passage winkeliers zijn voorstander van de aanleg van een rotonde op de aansluiting Kanaalstraat-Juliana van Stolberglaan-Kerkweg-Oost. Een rotonde in plaats van een Verkeers Regel Installatie kan een goed oplossing zijn. Ruimtegebrek is echter toch wel een probleem op die plek. Het terrein van het voormalige pand van de NMB/ING bank kan daarin zeker iets betekenen. Het is beslist een overweging waard.

Rob Snelleman

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Kiezers bedankt voor uw steun! Wij gaan er alles aan doen om uw stem waar te maken!

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl

Het verenigingsleven is zeer goed te noemen in Waddinxveen, met name door het goede werk van vele vrijwilligers.  Waddinxveen kent hechte kerkgemeenschappen die zich inzetten voor goede doelen.  Voetbalvereniging ASW en hockeyvereniging HCW krijgen een nieuwe clubaccommodatie en het zwembad wordt gerenoveerd in plaats van gesloten. Stichting Vonk voor kunst en cultuur kan blijven bestaan. Er moet vanwege de crisis worden bezuinigd, maar het gemeentebestuur en de ambtelijke organisatie bezuinigen zelf 30% van deze totale bezuiniging!  Een verdere verhoging van de OZB-belasting heeft het gemeentebestuur kunnen voorkomen. In 2011 wordt nog geen reclamebelasting voor bedrijven ingevoerd. Er zijn diversie (woningbouw)projecten gestart of gaan dit jaar starten (Centrum, Houtex, Coenecoop III, Plasrode, Mercuriusweg, etc.). Waddinxveen heeft met het project Glasparel (nieuwe glastuinbouw in de Zuidplaspolder) de Mooi Nederland Prijs gewonnen! De Glasparel krijgt hiermee een subsidie toegekend uit het Innovatieprogramma Mooi Nederland.  Op sommige ambtenaren is wel eens kritiek, maar vergeet niet dat de meesten hard werken voor onze gemeente. Denk bijvoorbeeld aan de mensen van de sneeuw- en gladheidsbestrijding, die dag- en nacht hebben gewerkt tijdens de sneeuwperiode. De website van de gemeente Waddinxveen is goed. De meeste informatie kun je er vinden. De digitale publieksbalie van de gemeente Waddinxveen behoort zelfs tot de besten van alle gemeenten in Nederland. Aan oplossingen voor de verkeersproblematiek wordt hard gewerkt. Denk aan de nieuwe parallelstructuur A12 (nieuwe brug over de Gouwe) en de toekomstige Bentwoudlaan (westelijke randweg). De financiering van de Bentwoudlaan is helaas nog niet rond, maar er zijn al goede vorderingen gemaakt. In Waddinxveen is de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) goed ingevoerd met een WMO-loket. Het project Leefbare Wijken met de instelling van 4 wijkplatforms is een succes. Onze VVD-fractieleden bezoeken regelmatig de bijeenkomsten van de wijkplatforms om zo goed mogelijk te weten wat er speelt in de wijken.

Uiteraard kan het altijd beter. Als we allemaal positief blijven meedenken en ons steentje bijdragen, maken we samen van Waddinxveen een nog betere gemeente!

Raymond Boer

Gemeenteraadslid VVD

Oorspronkelijk geplaatst op www.vvd-waddinxveen.nl