Nieuwe vergaderstructuur Gemeenteraad

Van de fractie; geplaatst op zaterdag 7 april 2012

De gemeenteraad gaat op een andere manier vergaderen. De raadsleden willen tijdens de vergaderingen meer dan voorheen gebruik maken van de kennis en kunde uit de samenleving. De mening, informatie en ervaring van inwoners / organisaties doet er voor de raad toe omdat de inwoners/organisaties als geen ander weten wat de effecten zullen zijn van het op dat moment te behandelen raadsvoorstel. Een belangrijke verandering is bijvoorbeeld dat een inwoner die inspreekt ook aan de vergadertafel in gesprek kan gaan met de raad, in plaats van alleen zijn zegje te komen doen.

Om dit te bereiken gaat de raad per 1 april werken met een nieuwe veragderstructuur. Woensdag wordt raadsdag in Waddinxveen. In het kort komt het erop neer dat de commissie Openbare Ruimte (vergaderde op dinsdag), de commissie Bestuur & Middelen (vergaderde op woensdag) en de commissie Samenleving (vergaderde op donderdag) komen te vervallen. Deze commissies worden vervangen door een 'Informerende Raad' en een 'opiniërende Raad'. De huidige raadsvergaderingen worden 'Besluitvormende Raden'. De raad kent een cyclus van vier weken.

Informatieve woensdag

De cyclus begint op de eerste woensdag met een voorbereidingsavond met als hoofddoel informatievoorziening. In deze vergadering gaat het over stukken die ter besluitvorming aan de raad zijn gestuurd, maar ook over andere onderwerpen, die niet direct ter besluitvorming voorliggen. De raad verzamelt in deze fase alle mogelijke en noodzakelijke informatie over het te behandelen raadsvoorstel c.q. over de overige onderwerpen. De voorbereidingsbijeenkomsten zijn openbaar, tenzij het raadspresidium of de voorzitter het nodig oordeelt dat de deuren van een bijeenkomst worden gesloten. Inwoners/organisaties kunnen meedoen om de antwoorden te verstrekken en informatie te geven. Tijdens deze bijeenkomsten kan ook gebruik gemaakt worden van het inspreekrecht. Organisaties en inwonersdie brieven of andere stukken hebben gestuurd aan de raad, krijgen specifiek voor deze informatieve raad een uitnodiging.

De interne fractie woensdag

De tweede woensdag wordt niet direct ingevuld, maar kan in noodgevallen worden gebruikt. Deze week is met name bedoeld om fractieoverleggen te hebben ter verdere voorbereiding. In de praktijk zal de VVD-fractie op maandagavond blijven vergaderen (20:00 uur in B&W-kamer).

De opiniërende woensdag

De derde woensdag is voor de opiniërende fase. Op de agenda staan alleen stukken die ter besluitvorming bij de raad voorliggen. Doelstelling van deze avond is om in een debat, elkaar te overtuigen van elkaars standpunten en/of steun te zoeken voor wijzigingsvoorstellen. Daarna trekt de raad de conclusie welke stukken rijp zijn voor besluitvorming. Bij deze bijeenkomst nemen alleen de vertegenwoordigers van de fracties aan deel. (dus geen wethouders, ambtenaren en/of inwoners!).

De besluitvormende raadsvergadering

De vierde woensdag is voor de besluitvormende fase; de besluitvormende raadsvergadering. Een deel van de onderwerpen wordt zonder discussie als hamerpunt afgedaan. Mogelijk zijn er één of meer fracties die een stemverklaring willen afleggen, danwel een amendement of motie willen indienen. Alleen over deze onderdelen wordt dan nog gesproken in de raad. Het is niet de bedoeling dat de discussie die plaatsgevonden heeft in de voorbereidingsbijeenkomsten in de besluitvormende raadsvergadering herhaald wordt.

Deze vergadering is ook in principe openbaar. Aan het begin van de besluitvormende raadsveragdering kunnen inwoners en/of vertegenwoordigers van organisaties de aandacht vragen van de raad voor een actueel onderwerp dat niet op de agenda staat en ook niet net aan de orde is geweest of binnenkort aan de orde zal komen. Nadat het woord is gevoerd krijgt de spreker meteen antwoord over de procedure die gevolgd zal worden. Tijdens de besluitvormende raadsvergadering kan er niet ingesproken worden over de onderwerpen die op de agenda staan. Dit kan alleen tijdens de voorbereidingsbijeenkomsten.

Inspreken?

Als u wil inspreken tijdens de informerende raad of de besluitvormende raad moet u zich minimaal acht uur voor het begin van de vergadering bij de griffie aanmelden. Met de griffie wordt dan besproken of het onderwerp past binnen de criteria of dat het wellicht beter is een andere procedure te volgen.