Waddinxveen
| Waddinxveen > Weblog overzicht > Theo van der Velde > Tekst VVD-fractie agendapunt 16. Koersaanpassing Bestuurlijke Toekomst (raadsvergadering 2 juni 2010) |       |
Geplaatst op zaterdag 5 juni 2010
Agendapunt 16, voorstel voor koersaanpassing bestuurlijke toekomst: Gaan voor Waddinxveen
Voorzitter, de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben de gemeentebesturen van Waddinxveen en Gouda gevraagd om in het licht van de verdere versterking van de bestuurskracht in de regio onderzoek te doen naar de mogelijkheden van niet-vrijblijvende samenwerking / fusie tussen beide gemeenten.
Inmiddels hebben zich echter een aantal belangrijke feiten voorgedaan die hebben geleid tot de voorkeur van een nader onderzoek naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerking en van een zelfstandig Waddinxveen.
Hiermee wordt volgens de VVD ook volledig recht gedaan aan de verkiezingsuitslag van 3 maart jl.
Ik zal deze feiten niet herhalen, maar verwijs naar mijn betoog van 28 april als reactie op het coalitieakkoord.
Voorzitter, een samenvoeging met Gouda zal de identiteit van Waddinxveen niet versterken, zo is onze stellige overtuiging.
En dit was juist één van de voorwaarden, nota bene in een motie neergelegd, om een eventuele fusie met Gouda te overwegen.
Wij onderschrijven het standpunt van het college, dat behoud van deze identiteit het beste tot zijn recht komt bij samenwerking, volledig.
Waddinxveen heeft haar inwoners veel te bieden: een bloeiend verenigingsleven, veel faciliteiten op maatschappelijk-, cultureel- en sportgebied, een rijk kerkelijk leven en niet in de laatste plaats een prachtige vrijwilligersorganisatie.
Wij hebben veel bedrijven die voor werkgelegenheid zorgen en hopen op korte termijn over een prachtig winkelcentrum te kunnen beschikken.
Voorzitter, voorts vindt de VVD, dat Gouda niet veel extra s te bieden heeft voor Waddinxveen.
Integendeel, de gemeente Gouda heeft een tekort in de jaarrekening 2009 van ca. 4,4 mln. en er moet jaarlijks ten minste 15,0 mln structureel door Gouda worden bezuinigd.
Daarnaast staat Gouda in de landelijke top drie als het gaat om criminaliteit en is in de misdaadmeter 2010 gestegen van de 35e naar de 15e plaats van onveiligste stad van Nederland.
Waddinxveen zal door een fusie met Gouda mede-probleemeigenaar worden van zowel deze huidige stedelijke perikelen van Gouda als van de nijpende financiële situatie binnen deze gemeente.
Voor de VVD geen goede uitgangsbasis en een reden temeer om een onderzoek naar een mogelijke fusie met Gouda niet in overweging te nemen.
Niet onbelangrijk is hierbij nog op te merken, dat uit onlangs twee gehouden enquêtes door de ondernemerskring Industrieel Contact Waddinxveen en de Ondernemers Vereniging Waddinxveen, blijkt, dat de leden van deze beide organisaties een fusie met Gouda in overgrote meerderheid afwijzen.
Voorzitter graag wil de VVD stil staan bij de rode draad in het verzoek van Gedeputeerde Staten.
De essentie van het verzoek van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is het verder versterken van de bestuurskracht in de regio.
Hiervoor sluiten wij onze ogen niet en wil de VVD uiteraard gehoor aan geven.
De vraag is echter of deze bestuurskracht alleen door herindeling of ook door samenwerking kan worden versterkt.
Volgens de fractie van de VVD zijn zowel samenwerking als herindeling mogelijke oplossingen om de lokale bestuurskracht te versterken.
Gemeentelijke herindeling mag hierbij echter nooit een doel op zich zijn.
Het wordt namelijk door de concrete situatie bepaald welk instrument het meest passend is.
Hierin worden wij ondersteund door soortgelijke uitspraken van de staatssecretaris van binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties, mevrouw Ank Bijleveld, in haar brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 19 november jl. met betrekking tot toezeggingen en moties vernieuwd beleidskader gemeentelijke herindeling.
Ook is het noodzakelijk dat de ambtelijke organisatie zich de komende jaren goed moet kunnen concentreren op het realiseren van de grote bouwprojecten.
Hierbij is onrust over een aankomende fusie ongewenst.
Zeker als men hierbij bedenkt, dat een fusieproces gedurende een aantal jaren eerder een afzwakking dan een versterking van de bestuurskracht met zich brengt.
Voorzitter volgens ons is binnen de huidige situatie ook de versterking van de bestuurskracht het best gewaarborgd bij intensieve samenwerking.
Voorzitter, het thans voorliggende voorstel van het college om nader onderzoek te doen naar ambtelijke en bestuurlijke samenwerkingsconstructies met Gouda en mogelijk andere gemeenten heeft de volledige instemming van de fractie van de VVD.
Hiermee wordt volledig uitvoering gegeven aan het coalitieakkoord en de door ons ondersteunde en door de raad aangenomen motie van de PCW.
Tevens wordt tegemoet gekomen aan de essentie van de vraag van Gedeputeerde Staten, te weten het streven naar verdere versterking van de bestuurskracht in de regio.
Bovendien zal deze bestuurskracht in 2013 opnieuw worden gemeten om te bezien waar we dan als gemeente staan.
De VVD wacht met veel vertrouwen de uitkomsten van deze bestuurskrachtmeting af.
Voorzitter, tot slot de aangehaalde grenscorrecties en de mogelijke financiële consequenties.
De fractie van de VVD onderstreept met klem de intentie van het college om het in dit voorstel verwoorde standpunt over een mogelijke grenscorrectie onverkort uit te dragen en te blijven verdedigen.
Ook naar de mening van de VVD draagt immers de voorgestelde grenscorrectie in het geheel niet bij aan een oplossing van de Goudse problemen.
Hiernaast hebben in het verleden al genoeg grenscorrecties richting Gouda plaatsgevonden.
Denk hierbij alleen maar aan de polder Bloemendaal.
Bovendien kost een onverhoopte grenscorrectie de gemeente Waddinxveen zo n 0,2 mln. per jaar als gevolg van met name gederfde OZB-inkomsten.
Een extra gegeven waar volgens ons ook de provincie niet aan voorbij kan gaan.
Een fusie brengt overigens ook negatieve financiële gevolgen met zich mee en kost de gemeenten Waddinxveen en Gouda tezamen zelfs ca. 2,0 mln. per jaar, zoals uit berekeningen blijkt.
De oorzaak hiervan is de algemene uitkering die bij fusie aanzienlijk lager is dan de optelsom van de afzonderlijk door de gemeenten te ontvangen uitkeringen.
De uitgaven daarentegen zullen na herindeling in de meeste gevallen hoger komen te liggen.
Van efficiencywinst door schaalvergroting - vaak één van de argumenten om tot fusie over te gaan - is met name in de eerste zeven jaar na herindeling geen sprake, zo concludeert de directeur van het centrum van onderzoek van de Economie van de Lage landen in een artikel in het tijdschrift ESB.
Ook dit is een gegeven waaraan niet zo maar voorbij kan worden gelopen.
Resumerend, voorzitter, het volgende:
De fractie van de VVD ondersteunt dit voorstel van het college.
Ook wij vinden, dat zowel versterking van de bestuurskracht als behoud van de eigen identiteit het beste gewaarborgd zijn binnen een zelfstandig Waddinxveen.
Een onderzoek naar samenwerking met Gouda en mogelijk andere gemeenten binnen onze regio is daarom volgens ons de juiste keuze.
Voorzitter, dank u wel.
Theo van der Velde
fractie VVD
30 mei 2010
